В статье рассмотрено формирование российского законодательства в сфере ограничения выбросов парниковых газов и их концентрации в атмосферном воздухе, включающего два специальных федеральных закона, множество постановлений Правительства РФ и ведомственных нормативных правовых актов, их соотношение с законодательством об охране атмосферного воздуха. Автором обоснован приоритет в применении норм законодательства об ограничениях выбросов парниковых газов с нормами законодательства об охране атмосферного воздуха.

This review of the monograph “Legal regulation of climate change prevention in Russia and foreign countries” (Moscow, 2025), prepared by Doctor of Law, Professor S.A. Bogolyubov and Candidate of Law R.V. Nikonov, aims to draw attention to the most significant problems in the field of legal regulation of climate change prevention not only in Russia, but also in foreign countries. The review notes the relevance, high scientific and practical value of the work, in which the authors conducted a broad study of regulatory legal acts in the field of climate change prevention, and their conclusions make a significant contribution to the science of environmental law.

Статья посвящена исследованию роли природно-климатических проектов в правовом обеспечении экологической и климатической безопасности Российской Федерации с учетом положений новой Стратегии научнотехнологического развития Российской Федерации, а также Климатической доктрины Российской Федерации. По результатам анализа законодательства в сфере реализации пилотного проекта по созданию на территории Российской Федерации карбоновых полигонов и карбоновых ферм, а также использования природоподобных технологий формулируется вывод о необходимости дальнейшей адаптации климатического законодательства, обеспечивающего выполнение природно-климатических проектов, с экологическим законодательством.

В данной статье автором выдвигается тезис о качественно новом витке использования механизма правовых экспериментов в сфере защиты окружающей среды. Эту тенденцию подтверждает недавний запуск двух масштабных регуляторных экспериментов, направленных на снижение выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ в атмосферу. Автор выделяет три основные причины сложившейся ситуации. Первая продиктована международно-правовыми обязательствами Российской Федерации в сфере защиты окружающей среды. Вторая обусловлена успешным европейским опытом по внедрению рыночной системы обращения квот на выбросы парниковых газов. А третья связана с началом процесса институционализации механизма правовых экспериментов после принятия Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций». По результатам исследования автор приходит к выводу, что указанная тенденция сохранит свою актуальность в ближайшее время, но последующие эколого-правовые эксперименты, предположительно, будут затрагивать не только «атмосферный» аспект охраны окружающей среды.

В статье отмечается, что, несмотря на усилия отдельных государств по реализации положений международных соглашений, результаты которых оценивались на проводимых регулярно конференциях сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г., значительные успехи в этом направлении достигнуты не были, и на международном уровне была признана необходимость пересмотра правовых подходов к охране климата и механизмов их реализации. В статье анализируется эволюция международно-правовых норм охраны климата за последние три десятилетия. Глобальный анализ мировых усилий, предпринимаемых по борьбе с климатическими изменениями на планете, выявил недостаточную скорость прогресса по всем трем реализуемым в соответствии с положениями Парижского соглашения направлениям: сокращению выбросов, принятию мер адаптации и оказанию финансовой и технологической поддержки уязвимым странам. На состоявшейся в 2023 г. в Дубае Конференции ООН COP28 было принято решение о постепенном отказе от использования ископаемого топлива к 2050 г.

Работа посвящена выявлению правовой природы углеродных единиц, а также обоснованию возможности отнесения углеродных единиц к объектам частного права с целью определения оптимальной модели регулирования вопросов эмиссии и оборота углеродных единиц и квот на выбросы. Для достижения обозначенной цели на основе анализа зарубежного опыта выявлены основные подходы регулирования оборота углеродных единиц и квот на выбросы.

Работа посвящена выявлению правовой природы углеродных единиц, а также обоснованию возможности отнесения углеродных единиц к объектам частного права с целью определения оптимальной модели регулирования вопросов эмиссии и оборота углеродных единиц и квот на выбросы. Для достижения обозначенной цели первоначально предлагается провести анализ отечественного регулирования отношений по обороту углеродных единиц и квот на выбросы.

В статье исследуется проблема отраслевой принадлежности норм, регулирующих отношения, сложившиеся в сфере предотвращения изменения климата. Они могут быть отнесены к одной из существующих отраслей права либо выделены в новую отрасль (климатическое право). Автор исследует различные виды деятельности по предотвращению изменения климата (реализация лесоклиматических проектов, закачка CO2 в пласты горных пород) в контексте становления соответствующего правового регулирования. Рассматривается возможность применения института государственной экологической экспертизы к различным видам климатических проектов.