В работе рассмотрены научные подходы к пониманию правовой и социальной природы территориального общественного самоуправления в отечественной юриспруденции и муниципальном управлении, раскрыты направления и некоторые проблемы развития муниципальной демократии в условиях реализации конституционной реформы и реформирования местного самоуправления в России.