В статье обозначена актуальность вопроса взаимодействия органов исполнительной власти с экспертным сообществом и его влияния на качество государственного управления. Выделены и раскрыты важные и необходимые для организации государственного управления характеристики экспертной деятельности, обусловливающие ее качество. Представленный подход может быть использован для обеспечения системной организации практической деятельности в области повышения качества экспертной деятельности в сфере государственного управления.

В статье обозначена проблема отсутствия в Российской Федерации единого федерального закона, который бы унифицировал понятия и систематизировал положения о государственной экспертной деятельности. Вопросы организации и проведения экспертиз государственными органами регламентированы нормативными правовыми актами различного уровня и юридической силы. Отсутствие системного подхода порождает проблему разнопланового и фрагментарного регулирования организации проведения экспертиз органами исполнительной власти. Сложившаяся ситуация отрицательно сказывается на формировании подзаконного нормотворчества и правоприменении. Решение данной проблемы автору статьи видится в теоретическом обосновании природы экспертизы в сфере государственного управления. Результаты исследования данного вопроса позволили представить экспертизу как системное правовое явление, отражающее основные элементы, в процессе взаимодействия которых обеспечивается получение положительного результата реализации полномочий органов исполнительной власти по организации проведения экспертиз и достижение целей государственного управления. Для понимания природы экспертизы в сфере государственного управления автором статьи использован специальный методологический прием категориального анализа — «Универсальная схема взаимодействия». Его применение позволило выделить сущностные характеристики объекта исследования и сформулировать понятие экспертизы в сфере государственного управления.

В статье отражены результаты исследования сущности экспертной деятельности в сфере государственного управления через ее целевое предназначение. Для понимания вопроса автором использован особый метод категориального анализа, именуемый в методологии науки как «черный ящик». С его помощью построена модель, отражающая цель экспертной деятельности как часть системы государственного управления.