В статье на основании впервые введенных в научный оборот архивных документов раскрыты особенности социального состава избирателей и органов местного самоуправления в сибирских городах на примере Тобольской губернии начала XX в. Установлено, что электоральная база в силу разного рода цензов являлась крайне узкой. Высокий имущественный ценз лишал мелких собственников и большинство людей интеллектуального труда возможности занять выборные должности в городском управлении. В крупных городах региона (Тобольск, Тюмень, Курган) в думах преобладал торговый класс, в малых — мещане-ремесленники, что приводило к обособленности местной власти от широких масс населения. Уровень образования избирателей и гласных оставался низким. Однако пересмотреть закон царское правительство не успело.