В статье рассматривается новый этап конституционной модернизации, посвященной регламентации местного самоуправления, и обсуждаются концептуальные изменения вхождения органов местного самоуправления и органов государственной власти «в единую систему публичной власти». Аргументируется появление новых процедур муниципальной демократии. Создание федеральных территорий стало отправной точкой начала трансформации местного самоуправления, в том числе появились новые виды источников муниципального права России.

Статья посвящена проблемам оптимизации территориальной организации субъектов Российской Федерации, а также концепции федерального закона по вопросам территориальной организации публичной власти в России.