В статье рассматриваются актуальные правовые проблемы совершенствования государственного управления использованием и охраной земельных ресурсов в Российской Федерации. Автором анализируются особенности института государственного управления использованием и охраной земельных ресурсов, современные направления его развития. В работе даны предложения по созданию надлежащих правовых условий укрепления роли и основных функций государства в земельной сфере, обеспечению рационального использования земель как основы социально-экономического развития общества.

Особенностью российского законодательства об охране атмосферного воздуха является большое количество бланкетных норм и значительная роль подзаконных нормативных правовых актов. Автором проведен анализ отдельных подзаконных требований, направленных на достижение благоприятного для человека качества атмосферного воздуха, и выявлены причины, препятствующие достижению заявленной цели правового регулирования.

В статье рассмотрены субъективные и объективный факторы, влияющие на пределы цифровизации правовой охраны окружающей среды и природопользования. Автор приходит к выводу о том, что указанные пределы должны определяться: 1) обеспечением баланса правовых интересов (определение количества получаемых исключительно в электронном виде государственных и муниципальных услуг, возможность выбора заявителем формы торгов по предоставлению прав на природные ресурсы — безусловно для не имеющих статуса индивидуального предпринимателя физических лиц или для собственных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и др.); 2) обеспечением национальной безопасности (сохранение государственной тайны в виде особого правового режима геопространственных сведений, имеющих важное оборонное или экономическое значение и др.); 3) защитой коммерческой и иной охраняемой законом тайны, включая защиту персональных данных, применительно к цифровой информации, связанной с экологической информацией; 4) природными закономерностями, влияющими на достоверность и периодичность обновления цифровых данных (движение литосферных плит, смещение русел рек — изменение географических координат объектов и др.).

В статье исследуется проблема непоследовательного использования терминов «признаки» и «свойства» земельного участка. В связи с данной проблемой рассмотрены признаки земельного участка в научных исследованиях, предложены признаки земельного участка как объекта земельных правоотношений, классификация свойств земельного участка, дано определение понятия свойств земельного участка.

В статье даются краткий анализ законодательства, регулирующего торговлю дикими животными и растениями, криминологическая характеристика незаконной торговли ими; приводятся факторы, ей способствующие; выработаны предложения, направленные на укрепление законности в рассматриваемой сфере.

В связи с наблюдающейся тенденцией к размещению в Африке отходов, произведенных в более экономически развитых государствах, в статье проанализированы национальные нормы, регулирующие незаконный оборот опасных отходов в Нигерии и в Камеруне; данные нормы выступают в качестве ключевого элемента надежной защиты окружающей среды. Выявлены некоторые пробелы в законодательстве и проблемы правоприменения, в том числе привлечения к ответственности, соответственно, предложены рекомендации по совершенствованию национальных режимов перемещения опасных отходов.

В статье произведен сравнительный анализ правовых режимов универсальных и региональных международных договоров, касающихся вопросов трансграничного перемещения опасных отходов в свете возрастающей тенденции к размещению в странах Африки отходов, произведенных в более экономически развитых государствах. Выявлено, что с принятием регионального международного договора были ужесточены рамки правового регулирования их перемещения. Также рассмотрены предпосылки создания и оценена эффективность функционирования нового регионального судебного органа, к подсудности которого отнесены преступления, связанные с незаконным оборотом опасных отходов.

Обеспечение экологического благополучия граждан России и экологической безопасности рассматривается в статье как приоритетная цель деятельности органов государственной власти в неразрывной взаимосвязи и взаимозависимости национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития страны. Реализация такого подхода обеспечивает поддержание доверия граждан к закону и действиям государства и является ключевым элементом формирования социальной солидарности в контексте положений ст. 75.1 Конституции России, что предполагает гарантированную государством реализацию социально-экономических и экологических прав, улучшение экономического благосостояния и экологического благополучия граждан России. В этих целях и с учетом сложившейся военно-политической обстановки и угроз национальной безопасности в статье предложены организационные и правовые меры по обеспечению взаимодействия органов военного управления и органов, осуществляющих государственный экологический мониторинг, призванные задействовать адекватные текущей ситуации организационно-правовые формы ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций.

В статье анализируется понятие «информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация)», исследованы вопросы правового регулирования, связанные с отнесением конкретных сведений к такой информации. Сделан вывод о необходимости устранения закрепленного в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» формального ограничения доступа к экологической информации в части информации ограниченного доступа. В смежных отраслях законодательства экологическая информация выведена за рамки информации ограниченного доступа, и экологическое законодательство должно учесть эти правовые нормы. Также посредством развития правового регулирования важно исключить вариант применения правовых норм, при котором экологической станет возможным рассматривать только ту информацию, сведения о которой включены в специальный акт, утверждаемый Правительством РФ. Для разрешения спорных ситуаций должна быть прямо предусмотрена возможность установления факта, что те или иные сведения относятся к экологической информации, судебным решением.

В статье рассмотрены проблемы правового регулирования использования и охраны лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, связанные с изменениями в лесном законодательстве в 2018 г., а также принятыми в их исполнение подзаконными нормативными правовыми актами в 2020 и 2022 годах. В ней раскрыты имевшиеся ранее и возникшие новые коллизии в законодательстве, придание по сути обратной силы некоторым правовым нормам подзаконного нормативного правового акта, ухудшившего положение правообладателей соответствующих земельных участков, возникшая правовая неопределенность в правовом регулировании использования и охраны лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также направленность правового регулирования в целом на уничтожение таких лесов.

В статье рассматривается действующий порядок утверждения планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде. Автором выявляется ряд проблем, таких как: неопределенность дефиниции, от которой зависит набор процедур, необходимых для утверждения таких планов, необоснованность закрепления в законодательстве двух разных видов учений, идентичных по своему содержанию, отсутствие очередности получения заключений различных госорганов и разграничения их компетенции. Для их решения предлагается закрепить в дефиниции функциональные признаки определяемых объектов, ввести единые учения, которые будут всегда проводиться перед утверждением планов, а также разграничить полномочия госорганов по проверке планов и установить очередность такой проверки.

В статье рассматривается проблема закрепления и содержания специальных принципов градостроительного зонирования, а также проблемные вопросы их практической реализации, встречающиеся в судебной практике. Автор анализирует ключевые характеристики градостроительного зонирования в контексте выделения основополагающих начал, способствующих обеспечению комплексного и устойчивого развития территории.

В настоящей статье исследуется необходимость при использовании земельного участка учитывать установленные в законодательстве публично-правовые пределы. Называются и даются их общие характеристики.

Анализируются решения, принятые на сорок пятой сессии Комитета всемирного наследия в отношении объектов всемирного природного наследия, расположенных на российской территории. Отмечаются наиболее общие проблемы, характерные для большинства российских уникальных природных комплексов общемирового значения. Выявляются пробелы в нормативном правовом закреплении режима охраны всемирного природного наследия в законодательстве, острые конфликты, связанные с необходимостью согласования природоохранных требований и развитием инфраструктуры. Анализируются правовые позиции Комитета всемирного наследия в отношении осуществления капитального строительства в границах объектов всемирного наследия. Констатируется конструктивность принятых на сорок пятой сессии Комитета всемирного наследия решений, формулируются предложения по совершенствованию законодательства в сфере охраны объектов всемирного природного наследия. Обосновывается необходимость внесения дополнений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», определяющих особенности охраны природных комплексов международного значения. Подчеркивается важность учета современной климатической повестки в обеспечении сохранности объектов всемирного природного наследия.

В статье рассматриваются становление и развитие института государственного земельного контроля (надзора). Выявляется взаимосвязь данного института с проводимыми реформой контрольно-надзорной деятельности и административной реформой. Определяется место института государственного земельного надзора в системе природоресурсных видов надзорной деятельности. Приводится статистика эффективности деятельности органов государственного земельного надзора.

В статье исследуется институт защиты экологических прав граждан в Российской Федерации и Китайской Народной Республике (КНР), новеллы, появившиеся в институте защиты экологических прав граждан этих государств. В указанных странах используются неидентичные подходы в закреплении экологических прав. В Конституции КНР эти права не регламентированы, что не является препятствием для обеспечения их защиты. Произошедшие за последние несколько лет существенные изменения в правовых основах, регламентирующих защиту экологических прав как граждан России, так и граждан Китая, свидетельствуют о развитии институтов защиты этих прав.

В статье анализируется система публичного (государственного и муниципального) земельного контроля (надзора) и формулируются предложения по оптимизации контрольно-надзорных процедур. На основе анализа федерального законодательства и правового режима отдельных категорий земель предлагается разграничить объекты федерального, регионального государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля.

Статья посвящена исследованию роли природно-климатических проектов в правовом обеспечении экологической и климатической безопасности Российской Федерации с учетом положений новой Стратегии научнотехнологического развития Российской Федерации, а также Климатической доктрины Российской Федерации. По результатам анализа законодательства в сфере реализации пилотного проекта по созданию на территории Российской Федерации карбоновых полигонов и карбоновых ферм, а также использования природоподобных технологий формулируется вывод о необходимости дальнейшей адаптации климатического законодательства, обеспечивающего выполнение природно-климатических проектов, с экологическим законодательством.

В статье рассматриваются вопросы определения правовой природы сервитута по российскому праву, раскрываются сущностные правовые характеристики сервитутов. На основе исторического анализа развития данного института предложена классификация видов сервитутов, позволяющая обосновать различия в основаниях и условиях их установления. В статье обобщена судебная практика разрешения споров о защите прав участников правоотношений сервитутного типа, обоснован вывод о целесообразности закрепления в законодательстве права собственника служащего земельного участка требовать установления сервитута в случаях, когда пользование земельным участком фактически осуществляется собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке.