В статье рассмотрены условия и процесс отказа от прямых выборов мэра города Томcка. Социально-политические условия, сложившиеся в муниципальном образовании, не предвещали изменений в порядке избрания градоначальника, более того, имеющийся порядок представлял ценность для населения и являлся традиционно сложившимся. В статье критически оцениваются опыт и смыслы коммуникативного взаимодействия населения и представителей органов публичной власти.