Статья посвящена анализу роли политических партий и общественных объединений в целом в системе публичной власти России. Общественные объединения, прежде всего партии, рассматриваются как институт гражданского общества, участвующий в реализации публичной власти. Осмысляются тенденции усложнения отношений общественных объединений с органами публичной власти, формирования общественной подсистемы публичной власти. Делается вывод о необходимости расширения конституционного и законодательного регулирования данных отношений, приводятся рекомендации.