Исследование посвящено административно-правовому анализу профилактического мероприятия «меры стимулирования добросовестности», которое используется в обновленной системе государственного контроля, надзора. Проведено изучение положений о видах контроля, надзора в целях систематизации нормативных положений, регламентирующих использование данной меры различными органами публичной власти. По результатам анализа выявлены недостатки организационно-правового свойства, касающиеся правового регулирования рассматриваемой профилактической меры, слабого использования в процессе осуществления контрольно-надзорной деятельности, а в случае использования неполной проработанности механизма применения, мер поощрения, целевых показателей. Совокупность недостатков свидетельствует о неэффективности мер стимулирования добросовестности в нормативно-правовом и прикладном аспектах. Сделаны предложения по совершенствованию законодательства в целях устранения выявленных недостатков.

Проведен организационно-правовой анализ одной из новелл контрольной, надзорной деятельности в Российской Федерации — проверочных листов, применяемых контрольными, надзорными органами при реализации своих полномочий. Проведенный анализ эволюции административного законодательства позволил рассмотреть изменения, которые произошли в сфере регулирования вопросов разработки, общественного обсуждения проектов форм проверочных листов, утверждения, применения, актуализации форм проверочных листов, а также случаев их обязательного применения. Рассмотрены позитивные и негативные аспекты использования перечня вопросов о соблюдении обязательных требований. Отмечены своевременность трансформации законодательства о применении проверочных листов, гибкость предложенных правовых конструкций. По результатам исследования сделан ряд выводов, сформулированы универсальные признаки, характеризующие процедуру применения проверочных листов.

Статья посвящена анализу проводимой в России реформы контрольной и надзорной деятельности по восьми направлениям, обозначенным в Паспорте реформирования. Поэтапный анализ позволил выявить ряд системных актуальных административноправовых проблем организационно-правового характера, которые снижают качество модернизации контрольной, надзорной деятельности органов публичной власти, что, в свою очередь, позволяет характеризовать современный этап реформирования как несистемный, незавершенный. Основным выводом, который сделан авторами в настоящей статье, является заключение о необходимости развития законодательства в области совершенствования административно-правовых отношений в сфере системы государственного контроля, надзора, а также о необходимости пересмотра основных подходов к проведению реформирования, внедрении принципа преемственности.

В статье проведен организационно-правовой анализ системы профилактических мер, используемой при осуществлении контрольной, надзорной деятельности в Российской Федерации. Предпринята попытка оценки реального воздействия профилактических мер на контрольно-надзорные правоотношения в рамках внедрения принципа приоритета проведения профилактических над контрольными (надзорными) мероприятиями. Рассмотрены позитивные и негативные аспекты отдельных профилактических мероприятий, сформулированы предложения по изменению законодательства. Отмечена недостаточность правового регулирования системы профилактических мероприятий в вопросах воздействия на предотвращение нарушений обязательных требований контролируемыми лицами.

В статье рассмотрены административно-правовые аспекты обеспечения пожарной безопасности территории Российской Федерации, касающиеся своевременного реагирования подразделений пожарной охраны на пожары. В результате исследования выявлены недостатки организационно-правового функционирования системы тушения пожаров в населенных пунктах, касающиеся вопросов определения необходимого количества подразделений пожарной охраны, разграничения полномочий органов публичной власти. Наличие данных недостатков не позволяет определить эффективность деятельности имеющихся противопожарных служб, установить их оптимальное количество, позволяющее обеспечить защиту в том числе некрупных населенных пунктов. Обоснована необходимость развития законодательства в исследуемой области в целях устранения системных недостатков.