Появление в российском конституционализме новой категории — «единая система публичной власти» создает предпосылки реальной модернизации доктринальных основ противодействия коррупционной преступности. Успешно противодействовать коррупции возможно только при создании среды, в которой факторы, ее обусловливающие, будут нейтрализованы. Создание такой среды возможно через достижение всеми субъектами публичной власти основной цели единой системы публичной власти — «наиболее эффективного решения задач в интересах населения». В статье рассматриваются теоретико-методологические основы создания «антикоррупционной среды» и модернизации единой политики в области противодействия коррупции.

Институт местного самоуправления олицетворяет собой принцип народовластия в действии. Поэтому особую значимость приобретает сущностная характеристика понятия «демократия». Характер взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления раскрывает форму публичной власти. Исследование этих аспектов публичной власти позволит определить ее концептуальные контуры. В статье рассматривается проблема соотношения абстрактного (формального) и конкретно-исторического подходов к пониманию демократии как основополагающей идеи концепции единой системы публичной власти. Оценивается роль и место местного самоуправления в этой системе. Делается вывод о целесообразности и необходимости для современной России формирования концепции единой системы публичной власти на основе конкретно-исторического подхода.

Рассматривается социальное назначение единой системы публичной власти. Доказывается, что для всех органов публичной власти «эффективное решение задач в интересах населения» является главной целью, а «сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан» — основной задачей. Обосновывается тезис о необходимости приведения легальных целей деятельности всех субъектов единой системы публичной власти в соответствие с целью, указанной в Конституции РФ, и установления ответственности органов публичной власти всех уровней за неэффективную деятельность по решению задач в интересах народа России.