Субъекты права, получившие обозначение «публично-правовые образования», и отражение их бытия в законодательстве достаточно давно привлекают внимание ученых. Теории и практике формирования и функционирования таких образований посвящены десятки статей, а также монографические исследования. При всех различиях в глубине осмысления проблематики публично-правовых образований, широте их охвата, предметно-тематических акцентах и характере практических рекомендаций эти публикации в целом характеризуются единодушием в позитивном отношении к самой категории «публично-правовое образование». Настоящая статья представляет собой попытку придать дискуссии по данному поводу более критическую направленность.