В статье рассмотрены вопросы, связанные с возникновением и дальнейшим развитием федеральных государственных органов, имеющих публичные функции. Предметом правового регулирования является совокупность общественных отношений. Предложен вопрос о принятии Федерального закона «О государственных органах».