Выдвинута гипотеза о том, что Российская Федерация признает здоровье граждан высшей конституционной ценностью. Правительство Российской Федерации формирует политику, направленную на создание условий охраны здоровья и обеспечения гарантий на охрану здоровья граждан. Последовательно доказывая данное утверждение, автор разделяет статью на несколько разделов: от теоретического изложения понятийного аппарата переходит к полномочиям органов исполнительной власти, осуществляющим реализацию политики в сфере охраны здоровья, далее к нормативным правовым актам, регулирующим правовые отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения гарантий на охрану здоровья и завершает исследование приведением системы административно-правовых мер и мероприятий, которые используют уполномоченные в сфере охраны здоровья органы исполнительной власти. В заключении сделаны соответствующие исследованию выводы.