Работа посвящена изучению правовых основ и сложившейся практики осуществления внешнего финансового контроля на муниципальном уровне. Значительные объемы нарушений, выявляемые при исполнении местных бюджетов, требуют организации эффективного финансового контроля. Установлено, что на законодательном уровне предусмотрено создание муниципальных контрольно-счетных органов муниципальных районов и городских округов с правами юридического лица. При этом кадровое и материальное обеспечение созданных муниципальных контрольно-счетных органов позволяет говорить об их достаточно условной организационной, функциональной и финансовой независимости. Все большее количество представительных органов муниципальных образований в последние годы пользуются правом заключить соглашение с контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Работа посвящена изучению правовых основ и сложившейся практики осуществления контроля за реализацией государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Программно-целевой метод прочно вошел в практику формирования бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Переориентация процесса освоения бюджетных средств на прочную увязку расходов с социально значимыми целями и конкретными, измеримыми результатами была призвана в том числе обеспечить прозрачность бюджетного процесса. Однако, по мнению автора, внедрение программного бюджета не сопровождалось выстраиванием действенной системы контроля за реализацией государственных программ. Переход с 2022 г. к программам нового формата не устранил возникшие системные недостатки. С учетом того, что контрольная функция законодательных органов власти осуществляется на практике в ограниченном виде, автор уделяет внимание полномочиям органов внешнего государственного финансового контроля в сфере реализации государственных программ.

Работа посвящена изучению понятия, правовых основ и сложившейся практики реализации принципа независимости в деятельности контрольно-счетных органов (КСО) субъектов Российской Федерации. Установлено, что на законодательном уровне предусмотрены организационная независимость, функциональная и финансовая. При этом в ходе исследования определено, что действующий порядок формирования кадрового состава контрольно-счетного органа законодательным органом власти при обязательной процедуре согласования Счетной палатой России вынуждает вести речь о достаточно условной организационной независимости КСО, в связи с чем автором предложено заменить термин «организационная независимость» термином «институциональная независимость».