В статье рассматриваются отдельные проблемы современного законодательства, регулирующего вопросы государственной службы и муниципальной службы с точки зрения их правосубъектности в единой системе публичной службы в Российской Федерации. Выявлены недостатки в федеральном законодательстве, и сделан вывод о необходимости нормативного их устранения с целью установления единых правовых основ деятельности публичной службы.