Рассматриваются меры принуждения, применяемые в юрисдикционной деятельности судов, публичных органов и должностных лиц. В последнее время появляются новые административные наказания, усиливающие действующие публичные санкции. Обосновывается необходимость гуманизации мер публичного принуждения, в том числе устранение или ослабление наиболее существенных правоограничений, введение дополнительных гарантий лиц при применении к ним мер административного пресечения в виде административного задержания, личного досмотра, изъятия вещей. Подчеркивается необходимость введения состязательности сторон публичного разбирательства при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях, а также применения наиболее обременительных административных наказаний с участием присяжных заседателей.

Статья посвящена памяти выдающегося отечественного административиста, доктора юридических наук, профессора Веры Сергеевны Прониной. Практически все творческие начинания Веры Сергеевны связаны с Институтом законодательства и сравнительного правоведения. В.С. Пронина внесла ощутимый вклад в разработку теоретических основ государственного управления в советский и постсоветский периоды. Ее монография «Конституционный статус органов межотраслевого управления» (1981 г.) сохраняет свою научную, теоретическую и практическую значимость до сих пор. Отмечается особая роль ведущего отечественного административиста Марины Семеновны Студеникиной в становлении и развитии творческого и созидательного потенциала профессора Веры Сергеевны Прониной. Среди многочисленных адептов научных изысканий Веры Сергеевны были и ее ученики, один из которых и явился автором настоящей статьи.

Рассматриваются особенности реформирования основополагающих институтов административно-правовой науки в современных политико-правовых условиях. Понятийный аппарат административного права ныне не отвечает своему предназначению, в особенности это касается категории «государственное управление». На примере германского административного права обосновывается сосуществование различных учебных курсов, в том числе «учение об управлении», «общее административное право», «полицейское право» и «право общественного порядка», представляющих собой самостоятельные учебные дисциплины. Соответствующие различия приняты также в Германии и при проведении научных изысканий. В новых политико-правовых условиях предмет административного права заключен прежде всего в исследовании базисных институтов исполнительной власти, при этом теоретические постулаты должны соответствовать своему прагматическому предназначению. Предметом изучения нового курса административного права должны стать не только его традиционные категории, но и понятия «публичное имущественное отношение», «особый публичный орган или организация», применительно к последним особое значение имеет исследование организационно-правовых форм деятельности государственных корпораций в их взаимоотношениях с исполнительной властью.