Published Date: 20.03.2025

Административный акт в структуре контрольно-надзорного правоотношения

Annotation

В статье предложена попытка определить место административного акта в структуре контрольно-надзорного правоотношения. Авторский подход к обоснованию места административного акта в структуре контрольно-надзорного правоотношения базируется на двух условиях: выделении уровней правоотношений при государственном контроле и надзоре, а также процедурной природе последних. Предложена классификация вариантов позиционирования административного акта в структуре контрольно-надзорного правоотношения, основные среди которых связаны с пониманием административного акта в соотношении с контрольно-надзорными процедурами (элемент, результат, этап процедур) и с контрольно-надзорной компетенцией государственного органа (отражение воли контролера, его усмотрения). Сделан вывод о сквозной роли категории административного акта в теории контрольно-надзорного правоотношения, способной объединить материальные и процессуальные нормы в регулировании государственного контроля и надзора.



Library

1. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права / Ю.М. Козлов. Москва : Издательство Московского университета, 1967. 160 с.
2. Уманская В.П. Система правовых актов органов исполнительной власти теоретические и прикладные аспекты : автореферат диссертации доктора юридических наук / В.П. Уманская. Москва, 2014. 22 с.
3. Старилов Ю.Н. Российский закон об административных процедурах должен стать неотъемлемой частью современного административного законодательства / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 3. С. 20–28.
4. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 томах. Т. 2. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция / Ю.Н. Старилов. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2002. 600 с.
5. Сорокин В.Д. Административно-процессуальные отношения / В.Д. Сорокин. Ленинград : Издательство Ленинградского университета, 1968. 75 с.
6. Синьков И.А. Административные акты реагирования, принимаемые по результатам контрольно-надзорной деятельности: понятие, сущность, признаки / И.А. Синьков // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. 2023. № 6. С. 120–125.
7. Салищева Н. О проблемах формирования в Российской Федерации института административной процедуры / Н. Салищева, Е. Абросимова // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2002. № 4 (41). С. 131–141.
8. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения / Г.И. Петров. Ленинград : Издательство Ленинградского университета, 1972. 157 с.
9. Коренев А.П. Административное право России : учебник. В 3 частях. Ч. 1 / А.П. Коренев. Москва : МЮИ МВД России, 1996. 268 с.
10. Агамагомедова С.А. Административные барьеры для бизнеса: минимизация в условиях реформы государственного контроля и надзора / С.А. Агамагомедова // Российская юстиция. 2021. № 2. С. 6–9.
11. Зырянов С.М. Государственный контроль (надзор) : монография / С.М. Зырянов. Москва : КОНТРАКТ, 2023. 232 с.
12. Зубарев С.М. Система контроля в сфере государственного управления : монография / С.М. Зубарев. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2019. 152 с.
13. Евтихиев И.И. Административное право СССР : учебник для юридических институтов и факультетов / И.И. Евтихиев, В.А. Власов. Москва : Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1946. 432 с.
14. Дрейшев Б.В. Проблемы правотворческой деятельности органов советского государственного управления : автореферат диссертации доктора юридических наук / Б.В. Дрейшев. Ленинград, 1978. 34 с.
15. Горшенев В.М. Контроль как правовая форма деятельности / В.М. Горшенев, И.Б. Шахов. Москва : Юридическая литература, 1987. 175 с.
16. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации. Часть I. Сущность и основные институты административного права : учебник / А.П. Алехин, Ю.М. Козлов. Москва : ТЕИС, 1994. 280 с.
17. Административный процесс по делам, возникающим из контрольно-надзорных правоотношений : монография / А.И. Стахов, К.А. Писенко, С.А. Порываев, Д.М. Мустафина-Бредихина. Москва : РГУП, 2023. 372 с.
18. Агамагомедова С.А. Отраслевая специфика государственного контроля (надзора): административно-правовое обоснование / С.А. Агамагомедова // Административное право и процесс. 2024. № 11. С. 24–28.

Other articles