Annotation

Взаимодействие таможенных органов с гражданами и организациями исторически носит процедурный характер. Процедурам в деятельности таможенных органов издревле присущ определенный признак ритуальности, обрядности, что позволяет говорить о процедурной выпуклости взаимодействия лиц с таможенными органами. В исторической литературе подобные процедуры назывались таможенными обрядностями и зачастую ассоциировались с административными, ведомственными барьерами. Значимым критерием принадлежности процедур к таможенным выступает признак трансграничности, заключающийся в наличии определенного территориального предела, прохождение которого требовало соблюдения таможенных формальностей. В качестве подобного предела могли выступать границы, заставы, мосты, иные объекты. На основе проведенного исторического анализа научной и иной литературы, посвященной процедурным аспектам деятельности таможенных органов, сделан вывод о том, что таможенные обрядности выступают в качестве прообраза административных процедур (позитивных, юрисдикционных и иных) в деятельности таможенных органов. Процедурный характер деятельности таможенных органов обусловил генерацию в административно-правовой науке категории «таможенного процесса» в структуре юридического процесса. В статье делается вывод о недостаточности оснований для выделения его специфики, признается его включенность в административный процесс. В качестве тенденций эволюции административных процедур в деятельности таможенных органов выделены упрощение и цифровизация, углубление дифференциации, переход на наднациональный уровень регуляции. При этом эволюция института административной процедуры в таможенной сфере обусловлена вектором защиты невластного субъекта в таможенных отношениях.