Annotation

В статье проведен исторический обзор эволюции планирования на основе отечественных конституционных актов ХХ в. В исследовании обозначены три ключевых способа закрепления положений о государственном планировании в советский период: 1) распределение полномочий между государственными органами «по горизонтали» и между разными уровнями власти («по вертикали»); 2) установление планирования в качестве основы общественной жизни и конституционного принципа; 3) выделение планирования в качестве самостоятельного объекта конституционного регулирования. Несмотря на отсутствие в действующей Конституции РФ положений о государственном планировании, советский опыт такого регулирования может быть релевантен для совершенствования складывающейся системы стратегического планирования. Закрепление на конституционном уровне механизмов планирования будет способствовать стабильности и сбалансированности развития государства, принятию эффективных, контролируемых и долгосрочных решений, защите экономических и социальных прав граждан. При этом из упомянутых «советских» способов может быть наиболее актуален именно первый — который позволяет распределить полномочия между государственными органами и укрепить роль парламента в процессах планирования, а также предоставляет возможность отнести осуществление планирования к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов к числу вопросов местного значения.