Published Date: 06.06.2024

Важность комплексного подхода к реформированию законодательных норм, регулирующих выделение в участки образованных 30 лет назад земельных долей

Annotation

Цель статьи — исследовать, в какой мере решение об упразднении невостребованных долей обеспечено действующими правилами межевания выделяемых в счет долей участков. Осуществленная в начале 1990-х годов приватизация сельхозугодий, закрепленных за колхозами и совхозами, привела к формированию общей долевой собственности на эти земли. По истечении 20 лет почти треть этих земель имела статус невостребованных (невостребованные земельные доли). За минувшие 10 лет муниципалитетами проведена значительная работа, и примерно половина таких долей перешла в муниципальную собственность на основании судебных решений. С 2025 г. все остальные невостребованные доли станут муниципальными в силу закона, и в течение года должны быть выделены в участки. Это требует в том числе землеустроительного обеспечения. Осуществленные за последние 20 лет корректировки федерального законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, характеризуются комплексностью. Это относится также и к реализующему соответствующие нормы землеустроительному обеспечению. С 2025 г. вступают в силу принципиально новые положения о статусе невостребованных долей, также требующие землеустроительного обеспечения, однако в этот раз корреспондирующих правок в специальное законодательство не сделано. Предлагается внести соответствующие коррективы в правила выделения упраздняемых невостребованных долей в участки.



Library

1. Липски С.А. Природоресурсное право : учебник / С.А. Липски, Ф.П. Румянцев. Москва : КноРус, 2024. 254 с.
2. Volkov S.N. Land-property and land-resource information obtained as a result of land management / S.N. Volkov, T.V. Papaskiri, N.N. Alekseenko [et al.] // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Moscow, 10 Marth 2020). Vol. 579. Iss. 1. Mo
3. Papaskiri T.V. Directions and methods of digital land management / T.V. Papaskiri, V.N. Semochkin, E.P. Ananicheva [et al.] // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Moscow, 10 Marth 2020). Vol. 579. Iss. 1. Moscow, 2020. P. 012130. DOI:
4. Lipski S.А. State and Use of Land Resources in Russia: Trends of the Current Decade / S.А. Lipski // Studies on Russian Economic Development. 2020. Vol. 31. Iss. 4. P. 437–443.
5. Erokhin V. Handbook of Research on Globalized Agricultural Trade and New Challenges for Food Security / V. Erokhin, T. Gao. IGI Global, 2019. 574 p.
6. Савенко Г.В. Невостребованные земельные доли: путь к пополнению бюджетов органов местного самоуправления? / Г.В. Савенко // Реформы и право. 2013. № 3. С. 39–44.
7. Румянцев Ф.П. Теоретико-правовой анализ легального определения понятия «невостребованная земельная доля» / Ф.П. Румянцев // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2023. № 1 (61). С. 65–69.
8. Румянцев Ф.П. Невостребованные земельные доли как выморочное имущество, проблемы наследования в публичную собственность / Ф.П. Румянцев // Нотариус. 2018. № 3. С. 39–41.
9. Правовые аспекты вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и невостребованных земель сельскохозяйственного назначения : монография / В.Н. Хлыстун, С.А. Липски, А.А. Мурашева [и др.] ; научные редакторы: С.А. Липски, В.Н. Хлыстун. Москва : ГУЗ, 2020
10. Организационно-экономические механизмы вовлечения в оборот, использования и охраны сельскохозяйственных земель : монография / под научной редакцией В.Н. Хлыстуна и А.А. Мурашевой. Москва : ГУЗ, 2020. 568 с.
11. О состоянии сельских территорий в Российской Федерации в 2018 году / ответственные за подготовку Доклада: О.А. Гатагова, А.Г. Архипов, П.А. Пименов [и др.]. Москва : Росинформагротех, 2020. 328 с
12. Лукьянчикова С.Н. «Исключительная приватизация»: как не допустить злоупотребление правом при приобретении невостребованных земельных долей в льготном порядке / С.Н. Лукьянчикова // Правовые вопросы недвижимости. 2016. № 2. С. 37–40.
13. Актуальные проблемы предпринимательского, корпоративного, экологического и трудового права : монография. В 2 томах / А.П. Адаменко, Р.Н. Адельшин, Н.А. Алексеева [и др.] ; под общей редакцией С.Д. Могилевского. Москва : РГ-Пресс, 2019. Т. 2. 608 с.
14. Липски С.А. О новых правилах предоставления земельных участков / С.А. Липски // Журнал российского права. 2015. № 11. С. 122–128.
15. Липски С.А. Земельные доли в сельскохозяйственном землепользовании постсоветской России: возникновение, трансформация их статуса, текущие проблемы и пути их решения : монография / С.А. Липски. Москва : ГУЗ, 2020. 320 с.
16. Ковалев А.М. Теоретические и правоприменительные проблемы вовлечения в оборот невостребованных земельных долей / А.М. Ковалев // Бюллетень нотариальной практики, 2009. № 5. С. 44–47.
17. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации : теория и тенденции развития / И.А. Иконицкая. Москва : Институт государства и права РАН, 1999. 127 с.
18. Елисеева И.А. Право собственности на земельные доли: проблемы законодательства и судебной практики / И.А. Елисеева // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 1. С. 63–66.
19. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в 2020 году / ответственные за подготовку доклада: Е.В. Фастова, А.Н. Павлюченко, О.А. Григорьев [и др.]. Москва : Росинформагротех, 2022. 384 с.
20. Волков С.Н. Федеральный закон «О землеустройстве» (проект) (нормативно-правовое издание — комментарий к закону) / С.Н. Волков [и др.]. Москва : ГУЗ, 2020. 144 с.
21. Волков С.Н. Основные направления использования земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации на перспективу / С.Н. Волков, В.Н. Хлыстун [и др.]. Москва : ГУЗ, 2018. 344 с.
22. Волков С.Н. Землеустроительное обеспечение вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения / С.Н. Волков, Е.В. Черкашина, С.А. Липски // Международный сельскохозяйственный журнал. 2022. № 3 (387). С. 220–225.
23. Боголюбов С.А. Сочетание публичных и частных способов регулирования землеустройства / С.А. Боголюбов, С.Н. Волков // Аграрное и земельное право. 2013. № 5 (101). С. 4–10.
24. Блинов Р.Н. Правовая природа невостребованных земельных долей / Р.Н. Блинов // Аграрное и земельное право. 2009. № 8 (56). С. 23–29.

Other articles