Annotation

Отмечено значение административно-предупредительных мер в миграционной сфере и сформулировано авторское определение административно-предупредительных мер, направленных на обеспечение миграционной безопасности. Проанализировано принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в качестве меры, носящей комплексный характер, влияющей на обеспечение миграционной безопасности Российской Федерации. Отражена роль федеральных органов исполнительной власти в применении данной предупредительной меры в области миграции (Роспотребнадзора, Федерального медико-биологического агентства (ФМБА), ФСИН и др.), а также их должностных лиц. В работе использованы решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и иных федеральных судов общей юрисдикции по вопросам применения к иностранцам мер государственного принуждения. Сделан вывод о том, что принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) как мера административного предупреждения применяется не в связи с совершаемым административным правонарушением и не в отношении правонарушителя, но в связи с обстоятельствами настоящего времени, влекущими возникновение реальной или потенциальной угрозы миграционной безопасности и безопасности жизни, здоровья граждан, в целях предотвращения нарушения законодательства и причинения возможного вреда.