Annotation

Статья посвящена проблемам, связанными с привлечением к административной ответственности физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства), не относящихся к категории контролируемых лиц, за нарушение требований пожарной безопасности. Осуществлен анализ законодательных актов, являющихся основой для возможного административного воздействия со стороны органов государственного пожарного надзора, включая формулировку нормы ч. 31 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает возможность привлечения к административной ответственности только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. Итогом проведенного системного разбора нормативных правовых актов стал вывод, что указанная норма не касается физических лиц, которые по законодательству не являются контролируемыми лицами. В целях однозначного понимания нормы ч. 31 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимости выполнения органами государственного контроля (надзора) своих полномочий, включая государственный пожарный надзор, авторами сформулированы предложения по внесению изменений в указанный кодекс и Федеральный закон «О пожарной безопасности».