+7 (495) 953-91-08
Sign Up Log In
Basket (0)
Русский English
Constitutional and Municipal Law № 08/2023
Published Date: 15.08.2023

Предварительный конституционный надзор за региональным законодательством как полномочие конституционных (уставных) советов субъектов Российской Федерации: причины появления и проблемы регулирования

Annotation

Появление нового института региональной проверки конституционности (уставности) законов субъектов РФ — конституционных (уставных) советов — дало субъектам РФ беспрецедентную свободу при создании нового института, в том числе в части полномочий. В статье рассматриваются причины появления среди полномочий конституционных советов предварительного конституционного надзора региональных законов: наименование органов, их несудебная природа, рекомендательный характер решений и прикрепление к региональному парламенту. При этом указывается, что, несмотря на существование известных зарубежных аналогов подобных органов или предыдущего отечественного опыта конституционной юстиции, региональный законодатель, скорее всего, ориентировался на аналогичные полномочия Конституционного Суда РФ. В статье подробно анализируется опыт, в том числе правоприменительный, Республики Саха (Якутия) и Республики Башкортостан, которые среди первых наделили свои конституционные советы подобными полномочиями. На основании проведенного исследования выявлены проблемы в урегулировании данных полномочий на законодательном и регламентном уровнях.

Type Article
Information Constitutional and Municipal Law № 08/2023
Pages 40-48
DOI 10.18572/1812-3767-2023-8-40-48
Library
1. Брежнев О.В. Правовой статус конституционного (уставного) совета субъекта Российской Федерации: первый опыт законодательного регулирования / О.В. Брежнев // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 11. C. 32–36.
2. Данилевская И.Л. О новом формате регионального конституционного контроля (к вопросу об упразднении конституционной юстиции субъектов РФ) / И.Л. Данилевская // Право и государство: теория и практика. 2022. № 10 (214). C. 31–33.
3. Демидов В.Н. Конституционное правосудие субъектов Российской Федерации в общегосударственной системе защиты прав и свобод человека и гражданина : методология, теория, практика : диссертация доктора юридических наук / В.Н. Демидов. Москва, 2017. 577 с.
4. Иванова Е.Л. К вопросу о компетенции конституционных (уставных) советов при законодательных органах государственной власти субъектов Российской Федерации / Е.Л. Иванова // Академический юридический журнал. 2022. № 1 (87) (23). C. 50–59.
5. Кряжков В.А. Конституционный контроль в субъектах РФ: каким он может быть после упразднения конституционных (уставных) судов / В.А. Кряжков // Государство и право. 2021. № 9. C. 65–74.
6. Малютин Н.С. Институт региональной конституционной (уставной) юстиции в России: завершение истории? / Н.С. Малютин, С.Л. Сергевнин // Вестник Московского Университета. Серия 11 : Право. 2022. № 4. С. 26–38.
7. Малютин Н.С. Региональная конституционная юстиция в Российской Федерации: нужен ли этот институт? / Н.С. Малютин // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 4. С. 62–69.
8. Миронов Д.Н. Конституционный совет при парламенте субъекта РФ (к вопросу об интеллектуальной модели) / Д.Н. Миронов // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 9. C. 71–75.
9. Ракитская И.А. Конституционный контроль в странах Северной Европы / И.А. Ракитская // Конституционный контроль в зарубежных странах : коллективная монография / под редакцией Е.Я. Павлова, Е.А. Кремянской. Москва : МГИМО-Университет, 2015. С. 92–114.
10. Смирнов А.В. Конституционные (уставные) советы при законодательных органах государственной власти субъектов РФ: некоторые размышления / А.В. Смирнов, Ю.С. Яичникова // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 6. C. 9–12.
11. Bull, T. Judges without a Court — Judicial Preview in Sweden / T. Bull // The Legal Protection of Human Rights / eds. by T. Campbell, K.D. Ewing, A. Tomkins. Oxford : Oxford University Press, 2011. P. 392–409.
12. Hidén, M. Juridiikkaa ja muotoja eduskuntatyössä / M. Hidén. 4 ed. Helsinki : Eduskunta, 2019. 308 p.
13. Landesverfassungsgerichte: Entwicklung — Aufbau — Funktionen / ed. by W. Reutter. Wiesbaden Heidelberg : Springer VS, 2017. 422 p.
14. Malinverni, G. Droit constitutionnel suisse. Vol. 1. L’État / G. Malinverni, M. Hottelier, M. Hertig Randall, A. Flückiger. 4 ed. Berne : Stämpfli Éditions, 2021.
Other articles