Published Date: 06.02.2023

Направления совершенствования муниципальной службы в связи с провозглашением принципа единства системы публичной власти

Annotation

Статья посвящена исследованию вопросов правового обеспечения муниципальной службы в Российской Федерации на фоне провозглашения в России принципа единства системы публичной власти. Анализируются отдельные аспекты состояния правового регулирования в названной сфере. Делается вывод о том, что правовой статус муниципального служащего характеризуется значительным сходством с правовым положением служащего, проходящего государственную гражданскую службу, что позволяет сформировать на уровне федерального законодательства единые основы публичной службы. Однако для этого необходимо в ходе регламентации служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих использовать общий правовой режим, признающий названные категории служащих субъектами трудового права. Высказываются рекомендации о закреплении в законодательстве управленческого характера деятельности как основного признака публичной службы. Предлагается перераспределить компетенцию в установлении статуса муниципального служащего в пользу федеральных нормотворческих органов.



Library

1. Авакьян С.А. Публичная власть: конституционно-правовые аспекты / С.А. Авакьян // Вестник Тюменского государственного университета. 2009. № 2. С. 5–15.
2. Бабичев И.В. Местное самоуправление в единой системе публичной власти: некоторый анализ конституционных новелл / И.В. Бабичев // Местное право. 2020. № 6. С. 3–12.
3. Бегичев Б.К. Субъектная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве / Б.К. Бегичев // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. 1964. Вып. 2. С. 136–178.
4. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) / В.В. Еремян // Право и политика. 2006. № 5. С. 62–71.
5. Кандрина Н.А. Публичная власть в современной российской государственности / Н.А. Кандрина // Известия Алтайского государственного университета. 2016. № 3 (91). С. 92–96.
6. Киреева Е.Ю. Проблемы реализации принципа взаимосвязи государственной и муниципальной службы / Е.Ю. Киреева // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 3. С. 38–40.
7. Кожевников О.А. Местное самоуправление в системе публичной власти: новое конституционное измерение / О.А. Кожевников // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 10. С. 23–26.
8. Пресняков М.В. Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика : монография / М.В. Пресняков, С.Е. Чаннов ; под редакцией Г.Н. Комкова. Саратов : Научная книга, 2008. 412 c.
9. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Ю.Н. Старилов // Журнал российского права. 2019. № 9. С. 11–20.

Other articles