Published Date: 10.12.2026

Impact of the Municipal Reform on the Legal Regulation of Municipal Elections: Issues of Terminology and Legal Conflicts

Annotation

The new «municipal» law, which entered into force in the summer of 2025, significantly transforms the organizational foundations of municipal public authority. Although the changes it envisages have a lesser impact on the organizational foundations of local self-government, the transition to a single-tier system of implementation will inevitably lead to a reformatting of the territorial principles of its organization and the need to form local bodies of new, consolidated municipal entities. Because of this factor, these changes will inevitably be followed by a transformation of the legal regulation of such a key institution as municipal elections. Municipal elections possess significant specific features, determined not only by the specific level at which they are conducted but also by the special status of the entities they are organized to form or empower. At the same time, there is a systemic inconsistency in the definition of this status, and the divergence of regulatory approaches manifests itself in the differentiation of conceptual frameworks. The article provides the author's view on potential legal conflicts in electoral and municipal legislation that require doctrinal understanding and resolution.




Library

1. Баженова О.И. «Переходные положения» закона как инструмент воздействия государства на местное самоуправление. Акт третий / О.И. Баженова // Конституционное и муниципальное право. 2025. № 6. С. 33–41. DOI: 10.18572/1812-3767-2025-6-33-41
2. Вискулова В.В. Единый день голосования 10 сентября 2017 года в свете новинок избирательного законодательства и правоприменительной практики / В.В. Вискулова // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 2. С. 47–54. EDN: YSVPZS.
3. Головин А.Г. Ответственное делегирование народом власти на местном уровне как фактор развития муниципальных образований / А.Г. Головин // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2021. № 3. С. 25–31. DOI: 10.18572/2500-0349-2021-3-25-31
4. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации: современные вызовы и перспективы развития / под редакцией Е. С. Шугриной. Москва : Проспект, 2016. 312 с.
5. Каляшин А.В. Изменение форм осуществления населением местного самоуправления в условиях конституционной реформы и муниципальных преобразований / А.В. Каляшин // Конституционное и муниципальное право. 2026. № 7. С. 44–49. DOI: 10.18572/1812-3767-2026-7-44-
6. Кожевников О.А. Право граждан на местное самоуправление: проблемы толкования и реализации на современном этапе исторического развития России / О.А. Кожевников, К.И. Корсун // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 2. С. 30–38. DOI: 10.18572/1812-3
7. Кожевников О.А. Прямая выборность, компетенция и ответственность как основы перспективного развития местного самоуправления в России / О.А. Кожевников // Сибирское юридическое обозрение. 2023. № 20 (3). С. 285–296. DOI: 10.19073/2658-7602-2023-20-3-285-29
8. Коростелева М.В. Проблемы правового регулирования избрания главы муниципального образования / М.В. Коростелева // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. № 3. С. 11–14. EDN: WINRLX.
9. Садовникова Г.Д. Проблемы оптимизации порядка формирования представительных органов в Российской Федерации / Г.Д. Садовникова // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 14. С. 24–31. EDN: JTWFUT.
10. Шугрина Е.С. Муниципальные выборы в решениях Конституционного суда РФ / Е.С. Шугрина // Избирательное законодательство и практика. 2019. № 4. С. 20–25. EDN: OPQJAE.
11. Шугрина Е.С. Первые шаги субъектов РФ по реализации нового федерального закона о местном самоуправлении / Е.С. Шугрина // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. 2025. № 4. С. 18–24. DOI: 10.18572/2500-0349-2025-4-18-24

Other articles