Published Date: 05.11.2026

A Weakness of the Modern Russian Law in Exercising of Control and Supervisory Powers by State Bodies

Annotation

The article analyzes the concepts of "control" and "supervision" through the prism of the constitutional norms of the Russian state and taking into account the interpretations contained in the dictionaries of the Russian language, as well as their use in federal laws. The absence of definitions of "control" and "supervision" fixed in regulatory legal acts allowed for the mixing of these essentially different terms, which led to a defect in modern Russian legislation, which created difficulties in understanding these words in legal acts and introduced confusion into the functioning of the relevant bodies with powers of control and/or supervision. The study resulted in formulated proposals that make it possible to bring federal legislation in line with the principle laid down in the Constitution of the Russian Federation, as well as to restore order in the activities of federal government bodies, eliminating the mixing of control and supervision functions.




Library

1. Беляев В.П. Контроль и надзор: проблемы разграничения / В.П. Беляев // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 4 (77). С. 199–207.
2. Гейвандов Я.А. Содержание и основные направления государственной надзорно-контрольной деятельности в банковской сфере / Я.А. Гейвандов // Юрист. 2000. № 6. С. 24−30.
3. Григорьева Н.В. Формирование единых правовых основ системы государственного контроля и надзора / Н.В. Григорьева // Современное право. 2025. № 12. С. 57–60.
4. Дитрих Д.К. Контроль и надзор: проблемы терминологии в российском законодательстве / Д.К. Дитрих // Вопросы российского и международного права. 2023. Том 13. № 9А. С. 377–383.
5. Изюмова Е.С. Проблема соотношения понятий «контроль» и «надзор» в праве / Е.С. Изюмова // Проблемы права. 2015. № 4 (52). С. 88–91.
6. Корепина А.В. Государственный контроль и надзор в российской Федерации : учебное пособие / А.В. Корепина, Я.В. Васильева, Ю.А. Пеганова. Вологда : Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022. 320 с.
7. Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» / М.Н. Кудилинский // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 8 (57). С. 47–53.
8. Лапина М.А. Сущность государственного контроля (надзора) и генезис его законодательного определения / М.А. Лапина // Вестник Финансового университета. 2016. № 4. С. 152–157.
9. Мартынов А.В. Административный надзор в России: теоретические основы построения / А.В. Мартынов ; под редакцией Ю.Н. Старилова. Москва : Юнити-Дана: Закон и право, 2010. 219 с.
10. Маслов К.В. О соотношении понятий контроля и надзора / К.В. Маслов // Правоприменение. 2018. Т. 2. № 1. С. 85–90.
11. Подшивалов А.С. Контроль и надзор: основные подходы к разграничению понятий в российской правовой системе / А.С. Подшивалов // Научный аспект. 2024. Т. 20. № 8. С. 2473–2480.
12. Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР / М.С. Студеникина. Москва : Юридическая литература. 1987. 108 с.
13. Хорьков А.В. Вопросы разграничения понятий «контроль» и «надзор» в условиях модернизации публично-правовых отношений / А.В. Хорьков // Безопасность дорожного движения. 2025. № 3. С. 32–35.
14. Ячный Е.С. «Контроль» и «надзор» как категории теории права: проблемы определения и разграничения / Е.С. Ячный // Журнал юридических исследований. 2021. № 1. С. 25–33.

Other articles