Published Date: 10.09.2026

The Formation and Development of the Electoral Commission System in the Russian Federation: A Historical and Legal Analysis and Contemporary Challenges in the Context of Preparation for the Elections to the State Duma

Annotation

The article examines the process of formation and development of the system of election commissions in Russia from ancient times to the modern stage. A historical and legal analysis of the evolution of election authorities has been conducted, and key stages have been identified: the pre-state (veche traditions), the period of centralization and absolutism, the reforms of Alexander II, the creation of the first independent election commissions in 1905–1917, the Soviet period, and the post-Soviet transformations of the 1990s and early 2000s. Special attention is paid to the sustainability of the institution, which retained its basic structure during the change of political regimes. The final part of the article analyzes the current challenges of the election commission system in the context of preparations for the elections of deputies of the ninth convocation of the State Duma (September 20, 2026), including the holding of elections in the newly annexed territories and the introduction of the digital platform GAS “Elections 2.0”. It is concluded that historical experience must be used to further improve the electoral system.




Library

1. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика / А.В. Иванченко. Москва : Весь мир, 1996. 302 с.
2. Чистяков О.И., Кутьина Г.А. Об избирательном законодательстве России в редакции 1907 г. / О.И. Чистяков, Г.А. Кутьина // Государственный строй Российской империи накануне крушения : сборник законодательных актов / составители: О.И. Чистяков, Г.А. Кутьина
3. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность / Л.А. Тихомиров. Москва : Алир, 1998. 672 с.
4. Тимофеева А.А. Эволюция институтов представительства в России: историко-правовой аспект / А.А. Тимофеева // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 9. С. 54–59.
5. Митяева Ю.В. Представительный институт в России XX века: исторические параллели, политический опыт / Ю.В. Митяева, Т.А. Видова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2021. № 6. С. 94–98.
6. Матейкович М.С. Избирательные органы в России: история и современность / М.С. Матейкович, В.Н. Сучилин // Право и политика. 2013. № 10. С. 1270–1278.
7. Макарцев А.А. Избирательные комиссии как юридические лица: проблемы правового статуса / А.А. Макарцев // Российский юридический журнал. 2011. № 2 (77). С. 104–110.
8. Кудрякова Д.В. Деятельность избирательных комиссий в Советском государстве / Д.В. Кудрякова // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 4 (34). С. 33–38.
9. Коханец Л.А. Структура советской власти по Конституции 1918 года / Л.А. Коханец // Мир науки и образования. 2018. № 2 (14). С. 5.
10. Алексеев В.П. Борьба за идею законности в Московской Руси / В.П. Алексеев. Москва : «Польза» В. Антик и К°, 1909. 119 с.
11. Дмитриевцева А.А. Выборы в советы в Тамбовской губернии в первое десятилетие советской власти (1917–1928 гг.) : автореферат диссертации кандидата исторических наук / А.А. Дмитриевцева. Саратов, 2012. 25 с.
12. Девицкий Э.И. Диссертация Артемовой Оксаны Евгеньевны на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему «Конституционно-правовой статус центральной избирательной комиссии Российской Федерации»: обзор научного исследования / Э.И. Девицкий // И
13. Гришин Н.В. История возникновения избирательных комиссий / Н.В. Гришин // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). 2018. № 2 (89). С. 156–169.
14. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации / Ю.А. Веденеев // Журнал российского права. 2006. № 6 (114). С. 47–57.
15. Бетин А.В. Роль избирательных комиссий в Отечественной системе государственной власти (историко-правовой анализ) / А.В. Бетин // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 5. С. 76–79.
16. Астафичев П.А. Институт народного представительства в российском праве: специфика становления и основные этапы развития в советской государственно-правовой системе / П.А. Астафичев // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2021. № 2 (57). С. 166–173.
17. Артемова О.Е. Правовая институционализация избирательных органов в России / О.Е. Артемова // Наука. Общество. Государство. 2015. Т. 3. № 3 (11). С. 28–35.
18. Альбов А.П. О проблеме формирования избирательных комиссий в России / А.П. Альбов, Д.Е. Гончаров // Legal Bulletin. 2021. Т. 6. № 2. С. 64–69.

Other articles