Annotation

В статье анализируются правовые основания для признания инициативного бюджетирования (далее – ИБ) самостоятельным правовым институтом. Рассматриваются ключевые новеллы Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»: возвратность инициативных платежей, повышение возраста участников инициативных групп, уточнение процедур выдвижения проектов. Особое внимание уделяется решению Банка России об установлении нулевых комиссий для инициативных платежей, осуществляемых с использованием цифрового рубля. На основе анализа этих новаций вводится термин «публичный условно-возвратный платеж», отражающий гибридный правовой характер средств, аккумулируемых в рамках ИБ. Формулируются аргументы в пользу признания инициативного бюджетирования комплексным межотраслевым правовым институтом, обладающим специфическим предметом, особым субъектным составом (триада «граждане – власть – исполнитель») и сочетающим властные и частноправовые методы регулирования.