Published Date: 13.08.2026
An Instruction of the President as a "Quasi-Source of Law": The Hierarchy, Legal Nature and Mechanism of Influence on Law Enforcement
Annotation
The article examines presidential instructions of the Russian Federation as a distinctive instrument that does not fit the conventional taxonomy of sources of law. Based on 9,657 individual instructions issued in 2011–2026, the study reconstructs their typology, addressees and substantive domains, and identifies channels through which such directives exert normative authority over federal legislation. The concept of a quasi-source of law is advanced to capture the discretionary nature of the instrument.
Keywords
| Type | Article |
| Information | Administrative Law and Procedure № 08/2026 |
| Pages | 34-38 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-8-34-38 |
Library
1. Кичалюк О.Н. Поручения и указания Президента РФ как форма реализации компетенции главы государства в сфере исполнительной власти / О.Н. Кичалюк // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теори
2. Комарова В.В. Скрытые полномочия Президента России: вопросы теории и практики / В.В. Комарова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 6 (46). С. 15–23.
3. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Л.В. Андриченко [и др.] ; под редакцией В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. Москва : Норма, 2011. 1008 с.
4. Современные проблемы организации публичной власти : коллективная монография / руководитель авторского коллектива и ответственный редактор С.А. Авакьян. Москва : Юстицинформ, 2014. 596 с.
5. Уманская В.П. Тенденции правотворческой деятельности Президента РФ и направления ее совершенствования / В.П. Уманская // Закон. 2010. № 5. С. 29–35.
6. Startsev I. Les instructions du Président de la Russie : analyse d'un instrument d'action discrétionnaire / I. Startsev, D. De Lapparent // Revue d'études comparatives Est-Ouest. 2000. Vol. 31. Iss. 2. P. 137–155.
Get access to the article