Published Date: 16.07.2026
The Role of Human Rights Commissioners in the Mechanism of Public Administration in the Sphere of Internal Affairs: Control and Guarantee Resources and Problems of Their Implementation
Annotation
Public administration in the field of internal affairs forms the zone of public authority influence in which the conflict between the coercive powers of the state and the guarantees of individual freedom manifests itself most acutely. This article analyzes the place and role of human rights ombudsmen in this governance system — as entities providing human rights support to public administration in the area of internal affairs, with a specific competency model. Based on doctrinal analysis and empirical evidence, a typology of deficiencies limiting the institution's effectiveness — functional, institutional, and normative — is substantiated, and proposals for overcoming them are formulated.
Keywords
| Type | Article |
| Information | Administrative Law and Procedure № 07/2026 |
| Pages | 61-71 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-7-61-71 |
Library
1. Саидов А.Х. Институт уполномоченного по правам человека: от теории к практике / А.Х. Саидов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2025. 1 (3s). С. 39–52.
2. Ястребова А.И. Конституционно-правовые основы социальных гарантий сотрудников МВД России и народных дружинников: проблемы реализации, пути решения / А.И. Ястребова, Н.А. Поваров // Современное право. 2025. № 8. С. 38–43.
3. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности : монография / Б.С. Эбзеев. Москва : Норма, 2024. 384 с.
4. Чечельницкий И.В. Теоретико-правовые основы государственной правозащитной деятельности в Российской Федерации : диссертация доктора юридических наук / И.В. Чечельницкий. Москва, 2025. 598 с.
5. Черников В.В. Полиция / В.В. Черников // Большая Российская энциклопедия. В 30 томах. Т. 26. Перу — Полуприцеп / председатель научно-редакционного совета Ю.С. Осипов. Москва : БСЭ, 2014. С. 707–708.
6. Черников В.В. Конституционные основы полицейской деятельности: некоторые вопросы теории и практики / В.В. Черников // Административное право и процесс. 2018. № 12. С. 40–47.
7. Черников В.В. Гарантии прав человека в полицейском законодательстве России: вопросы закрепления и реализации / В.В. Черников // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2022. № 3. С. 160–166.
8. Черников В.В. Внутренние дела как сфера государственного контроля и надзора: некоторые вопросы теории / В.В. Черников // Законность и правопорядок. 2024. № 2 (42). С. 5–10.
9. Черников В.В. Актуальные вопросы качества полицейского законодательства России / В.В. Черников // Административное право и процесс. 2021. № 7. С. 16–27.
10. Харыбин А.Ю. Обеспечение административно-правовых гарантий прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка : монография / А.Ю. Харыбин. Орел : ОрЮИ, 2012. 110 с.
11. Усанов Д.О. Полиция в механизме реализации прав и свобод в современных зарубежных странах / Д.О. Усанов // Полицейская деятельность. 2017. № 1. С. 29–38.
12. Трегубов И.С. Проблемы применения полицией мер административно-процессуального принуждения в сфере охраны общественного порядка / И.С. Трегубов // Современное право. 2024. № 2. С. 71–78.
13. Зорькин В.Д. Лекции о праве и государстве / В.Д. Зорькин. Санкт-Петербург : Конституционный Суд Российской Федерации, 2024. 352 с.
14. От прошлого к будущему: права человека в современном мире / В.А. Фадеев, А.Х. Абашидзе, Е.С. Алисиевич [и др.]. Москва : Российский государственный гуманитарный университет, 2025. 272 с.
15. Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (постатейный) / под редакцией Т.Н. Москальковой. Москва : Проспект, 2025. 288 с.
16. Москалькова Т.Н. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в механизме государственного контроля / Т.Н. Москалькова // Административное право и процесс. 2025. № 4. С. 3–7.
17. Москалькова Т.Н. Актуальные вопросы соблюдения и защиты прав сотрудников органов внутренних дел / Т.Н. Москалькова // Защита прав сотрудников органов внутренних дел: доктрина, практика, техника : материалы Всероссийской научно-практической конференции с м
18. Михайлов А.Н. Правозащитная деятельность в Российской Федерации / А.Н. Михайлов // Научные труды Московского гуманитарного университета. 2021. № 2. С. 36–40.
19. Мархгейм М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации : автореферат диссертации доктора юридических наук / М.В. Мархгейм. Москва, 2005. 52 с.
20. Мартынов А.В. Государственный контроль как средство защиты прав и свобод человека и гражданина (на примере деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации) / А.В. Мартынов, В.В. Черников // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (
21. Мартынов А.В. Государственный контроль (надзор) в сфере миграции: понятие, особенности правового регулирования и проблемные вопросы совершенствования / А.В. Мартынов, В.В. Черников // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2023. № 3. С
22. Кулишенко Е.А. Конституционно-правовые трансформации института уполномоченного по правам человека в России : диссертация кандидата юридических наук / Е.А. Кулишенко. Белгород, 2021. 181 с.
23. Клишас А.А. Уполномоченный по правам человека как институт обеспечения национального суверенитета / А.А. Клишас // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2025. 1 (3s). С. 24–28.
24. Зырянов С.М. Правоохранительная функция государства / С.М. Зырянов // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 5. С. 45–50.
Get access to the article