Published Date: 16.07.2026
On the Unrealized Provisions of the Draft Federal Law “On the Police”: From the History of Preparation and Adoption
Annotation
The article examines the provisions of the draft federal law «On the Militia/Police», which were not included in the final version of the law and were rejected at various stages of preparation and approval. The article presents the provisions of archival documents related to the activities of the working group responsible for drafting the law. The article analyzes individual provisions and regulations of the draft law. Some of these provisions are still relevant and can be used in the development of new regulations, as well as serve as a basis for research in the field of legal regulation of law enforcement agencies.
Keywords
| Type | Article |
| Information | Administrative Law and Procedure № 07/2026 |
| Pages | 26-32 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-7-26-32 |
Library
1. Проблемы строительного права : сборник статей. Вып. 3 / составитель и ответственный редактор Н.Б. Щербаков. Москва : Статут, 2024. 618 с.
2. Черников В.В. История создания Закона «О полиции» и обзор вносимых изменений» / В.В. Черников // Профессионал. 2016. № 2. С. 23–28.
3. Черников В.В. Из опыта проведения независимой антикоррупционной экспертизы Федерального закона «О полиции» / В.В. Черников, С.Р. Футо // Юридическая техника. 2022. № 16. С. 526–530.
4. Черников В.В. Закон Российской Федерации «О милиции»: опыт осмысления / В.В. Черников // Полицейское право. 2006. № 3 (7). С. 5–15.
5. Черников В.В. Закон о полиции: новеллы и преемственность / В.В. Черников // Юридическая техника. 2011. № 5. С. 26–34.
6. Цуканов Н.Н. Правовые презумпции в административной деятельности милиции : диссертация кандидата юридических наук / Н.Н. Цуканов. Омск, 2001. 205 с.
7. Цуканов Н.Н. К юбилею В.В. Черникова: о необходимости закрепления презумпции доверия полиции в Федеральном законе «О полиции» / Н.Н. Цуканов // Административное право и процесс. 2021. № 8. С. 16–19.
8. Цуканов Н.Н. К вопросу о существовании неопровержимых правовых презумпций / Н.Н. Цуканов // Сибирское юридическое обозрение. 2020. Т. 17. № 1. С. 22–29.
9. Футо С.Р. Федеральный закон «О полиции»: история подготовки и принятия : монография / С.Р. Футо, В.В. Черников. Москва: Проспект, 2021. 200 с.
10. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации / Ю.П. Соловей. Омск : Омская высшая школа милиции, 1993. 501 с.
11. Аврутин Ю.Е. Избранные труды: размышления о государстве и государственной власти, законности и правопорядке, публичном управлении и административном праве / Ю.Е. Аврутин. Санкт-Петербург : Юридический центр — Пресс, 2017. 718 с.
12. Полиция: от прошлого до настоящего : сборник статусных нормативных документов : научно-практическое пособие / составители: Р.С. Мулукаев, В.В. Черников. Москва : Юрайт, 2012. 335 с.
13. Осинцев Д.В. Административная проверка судебных доказательств: пробелы цивилистической процессуальной формы / Д.В. Осинцев // Администратор суда. 2024. № 1. С.19–24.
14. Маркелова А.А. Регуляторные изъятия (regulatory takings) в России и за рубежом (часть 2) / А.А. Маркелова, А.В. Карачун // Закон. 2021. № 12. С. 156–171.
15. Маркелова А.А. Регуляторные изъятия (regulatory takings) в России и за рубежом (часть 1) / А.А. Маркелова, А.В. Карачун // Закон. 2021. № 11. С. 169–182.
16. Кондрашов Б.П. Концептуальные идеи российского закона «О милиции» / Б.П. Кондрашов, Ю.П. Соловей, В.В. Черников // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 3. С. 16–25.
17. Кальницкий В.В. О презумпции доверия к сотруднику милиции и оценке его показаний / В.В. Кальницкий, О.И. Бекетов // Государство и право. 1994. № 8–9. С. 136–143.
18. Зарина А.М. О правовой коллизии применения специальных средств сотрудниками полиции / А.М. Зарина // Современное право. 2025. № 11. С. 63–66.
19. Внимание: оружие! Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками российской милиции / Б.П. Кондрашов, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. Москва : Интердетектив, 1992. 158 с.
20. Барахоева А.Р. Консерватизм стереотипов восприятия презумпции законности требований и действий сотрудников полиции: сущность, социальная опасность, пути преодоления / А.Р. Барахоева // Юридическая техника. 2010. № 4. С. 100–102.
Get access to the article