Published Date: 09.04.2026

Protection of Public Interests in the Mechanism of Public Control over Compliance with Legislation on the Contract System

Annotation

This article examines whether public oversight actors are capable of protecting public interests in the field of public procurement. The aim of the study is to determine the scope and mechanisms of such protection. The research employs formal-legal, comparative-legal, and systemic methods to analyse the legislation, enforcement practices, and the interaction between public organizations, the Federal Antimonopoly Service (FAS Russia), and prosecutorial authorities. The study establishes that, although public oversight actors do not possess public-authority powers, their activities indirectly safeguard public interests: complaints and inquiries submitted by civil society organizations frequently trigger official inspections, the cancellation of unlawful procurements, and the restoration of competitive conditions. The research identifies key limitations, including the absence of procedural capacity to independently represent public interests before a court and the uneven responsiveness of regional oversight authorities. The findings highlight the need to modernize legislation by clarifying the procedural status of public oversight actors, introducing mandatory standards for responding to their submissions, and potentially expanding their procedural powers.




Library

1. Агапова Е.В. Контрактная система как на ладони: от планирования до заключения контракта / Е.В. Агапова, И.А. Вершинина. Калининград : Полиграфыч, 2023. 198 с.
2. Буримов Р.Ю. Общественный контроль в сфере государственных закупок современной России: ретроспективный анализ / Р.Ю. Буримов, О.А. Ибрагимов // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2020. № 4. С. 103–111.
3. Кикавец В.В. Публичные закупки в России: понятие и содержание / В.В. Кикавец // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2023. Т. 27. № 2. С. 397–420.
4. Кириллова О.Ю. Общественный контроль как инструмент обеспечения конкуренции в закупках / О.Ю. Кириллова // Антимонопольное регулирование. 2021. № 3. С. 56–64.
5. Козлова Н.С. Прокурорский надзор в сфере закупок как способ обеспечения и защиты прав субъектов предпринимательской деятельности / Н.С. Козлова // Государственная служба и кадры. 2024. № 3. С. 51–54. DOI: 10.24412/2312-0444-2024-3-51-54.
6. Корешникова Н.Р. Взаимодействие прокуратуры РФ и ФАС РФ в рамках реализации надзорно-контрольных функций в сфере закупок / Н.Р. Корешникова // Право и государство: теория и практика. 2024. № 11 (239). С. 273–275. DOI: 10.47643/1815-1337_2024_11_273.
7. Милосердов Н.А. Публичные интересы в праве: понятие и содержание / Н.А. Милосердов // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 10 (131). С. 202–211. DOI: 10.17803/1994-1471.2021.131.10.202-211.
8. Петелин А.Л. Проблемы правового регулирования деятельности субъектов общественного контроля в сфере государственных и муниципальных закупок / А.Л. Петелин // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2021. № 3. С. 59–63.
9. Попов П.В. Институт общественного контроля в условиях цифровизации системы публичного управления в России и за рубежом / П.В. Попов // Евразийская адвокатура. 2025. № 5 (76). С. 186–190.
10. Потапенко С.В. Общественный контроль за публичными закупками / С.В. Потапенко, М.С. Савченко, Я. Залесны, А.В. Чешин, В.В. Гончаров // NB: Административное право и практика администрирования. 2025. № 2. С. 63–79.

Other articles