Annotation

В статье исследуются роль Конституционного Суда РФ и его правовых позиций в обеспечении баланса между правом государства самостоятельно определять направления бюджетно-правовой и финансовой политики и необходимостью исполнять социальные обязательства. Особое внимание в статье уделяется выработанному Конституционным Судом РФ принципу поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который не позволяет законодателю произвольно отменять или умалять ранее предоставленные социальные гарантии. На основании анализа решений Конституционного Суда РФ в статье раскрывается, как этот принцип применяется в вопросах индексации социальных выплат, монетизации льгот и изменения условий пенсионного обеспечения. В статье отмечается, что, признавая право законодателя на ограничение социальных прав в той мере, в какой это необходимо для защиты иных конституционно значимых ценностей, в том числе с целью обеспечения сбалансированности бюджета, и корректировку социальной политики ввиду экономических трудностей, Конституционный Суд РФ устанавливает критерии соразмерности, обоснованности и наличия компенсаторных механизмов для таких изменений. В заключении автор приходит к выводу, что в результате деятельности Конституционного Суда РФ сформирован комплексный правовой механизм, который, с одной стороны, обеспечивает гибкость в управлении публичными финансами, наделяя Федеральное Собрание и Правительство РФ широкой дискрецией в формировании и исполнении бюджета, а с другой — способствует защите граждан от необоснованного снижения уровня социальной защиты и гарантирует стабильность их правового статуса.