Published Date: 28.08.2025
Федеральные территории в территориальном устройстве России: проблемы конституционного статуирования
Annotation
Статья посвящена исследованию места федеральных территорий в территориальном устройстве России. Автор, анализируя историю возникновения федеральных территорий в Конституции России и проводя сравнительный анализ с созданием федеральных территорий в ведущих зарубежных федерациях, приходит к выводу о несоответствии целей создания ФТ «Сириус» мировой практике. Такими целями, как правило, выступают установление особенностей управления в связи с необходимостью учета культуры аборигенов (Канада), трудности управления отдаленными островами с целью сохранения их экологии (Австралия, Венесуэла), исторические особенности присоединения территорий и геостратегические цели применительно к островным территориям (США, Малайзия, Бразилия) и колониальные особенности территорий (Индия). В статье отмечается, что в России выраженной потребности в создании федеральных территорий не имеется, а трансформация образовательного центра «Сириус» в федеральную территорию никак не связана с решением важных государственных задач. Несмотря на это, автор полагает возможным формирование федеральных территорий в России после пересмотра Конституции и дополнения ст. 5 и ст. 67 соответствующими поправками и принятия общего (рамочного) федерального закона о статусе федеральных территорий, учитывающего волеизъявление жителей и согласие органов власти того субъекта, где предполагается создание федеральной территории.
| Type | Article |
| Information | Constitutional and Municipal Law № 08/2025 |
| Pages | 37-46 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2025-8-37-46 |
Library
1. Праскова С.В. Российская модель территориальной организации: к вопросу о наличии федеральных территориальных единиц / С.В. Праскова // Академический юридический журнал. 2014. № 4. С. 13–25.
2. Кулешова Н.В. Перспективы развития федеральных территорий в России / Н.В. Кулешова, Н.В. Козлова // Современное право. 2021. № 1. С. 17–22.
3. Лексин И.В. Правовая асимметрия в территориальном устройстве государства: теория и практика / И.В. Лексин // Государственное управление. Электронный вестник. 2012. № 35. С. 1–10.
4. Лексин И.В. Федеральные территории в России: перспективы и проблемы реализации конституционных нововведений / И.В. Лексин // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 8. С. 28–33.
5. Мазуров В.Ю. Федеральные округа в территориальной системе организации государственной власти в Российской Федерации : автореферат диссертации доктора юридических наук / В.Ю. Мазуров. Москва, 2015. 40 с.
6. Майборода В.А. Нотариальный округ на федеральной территории / В.А. Майборода // Теоретическая и прикладная юриспруденция. 2021. № 4 (10). С. 15–20.
7. Маркин М.В. Особенности правового положения органов публичной власти, осуществляющих местное самоуправление в границах федеральной территории «Сириус» / М.В. Маркин // Актуальные проблемы российского права. 2025. № 3. С. 67–74.
8. Пешин Н.Л. Территориальная организация публичной власти в границах федеральных территорий / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 7. С. 35–40.
9. Праскова С.В. О федеральных территориальных единицах / С.В. Праскова // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 12 (37). С. 1543–1551.
10. Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития / И.А. Конюхова. Москва : Издательский дом «Городец» : Формула права, 2004. 255 с.
11. Праскова С.В. Характер вхождения федеральных территорий в состав территории Российской Федерации: текущие тенденции законодательной политики / С.В. Праскова // Академический юридический журнал. 2022. Т. 23. № 2 (88). С. 135–144.
12. Ребриков Д.Н. Федеральные территории: новый элемент территориального устройства России / Д.Н. Ребриков, А.В. Посредник // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 58–61.
13. Романов Е.Б. Документы Конституционной комиссии Съезда народных депутатов как источники конституционной доктрины России : диссертация кандидата юридических наук / Е.Б. Романов. Екатеринбург, 2022. 231 с.
14. Сибилева А.Ю. К вопросу о правовом статусе федеральных территорий / А.Ю. Сибилева // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2020. Т. 6. № 3. С. 49–56.
15. Хадиков А.К. Федеральная территория «Сириус». Юридическая конструкция публично-правового образования / А.К. Хадиков, А.В. Новиков, Д.Н. Слабкая // Теории и проблемы политических исследований. 2020. Т. 9. № 6–1. С. 43–50.
16. Чернявский А.Г. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Новая редакция (постатейный) / А.Г. Чернявский. Москва : КноРус, 2021. 444 с.
17. Чуклин А.В. К вопросу об организации публичной власти на федеральной территории / А.В. Чуклин // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 10. С. 11–14.
18. Заметина Т.В. Совершенствование территориальной организации Российской Федерации: проблемы и перспективы / Т.В. Заметина // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. №. 6 (143). С. 64–70.
19. Абзалова А.М. Конституционно-правовой статус федеральных территорий: сравнительно-правовое исследование : диссертация кандидата юридических наук / А.М. Абзалова. Москва, 2023. 30 с.
20. Валентик О.Н. Федеральные территории как инструмент национальной безопасности / О.Н. Валентик // Развитие и безопасность. 2021. № 1 (9). С. 29–41.
21. Васильева Н.В. Конституционный статус федеральных территорий в России: теоретические основы законодательного регулирования / Н.В. Васильева, С.В. Праскова, Ю.В. Пятковская // Правоприменение. 2021. Т. 5. № 1. С. 124–140.
22. Василькова Е.А. Федеральная территория как вид территориальной организации публичной власти в Российской Федерации / Е.А. Василькова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2021. № 4–2. С. 33–35.
23. Виноградов В.В. Порядок создания федеральных территорий в Российской Федерации / В.В. Виноградов // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 6. С. 9–11.
24. Данилова С.А. Федеральные территории в Российской Федерации в условиях конституционной реформы / С.А. Данилова // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 1. С. 69–73.
25. Дзидзоев Р.М. Институт федеральных территорий в Российской Федерации (на примере федеральной территории «Сириус») / Р.М. Дзидзоев // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2021. № 2. С. 2–8.
26. Ежукова О.А. Территории с особым публично-правовым статусом как фактор федеративной политики России / О.А. Ежукова // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 39–45.
27. Абзалова А.М. Генезис федеральных территорий / А.М. Абзалова // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2021. № 4 (94). С. 12–18.
28. Зинченко Е.Ю. Конституционная модель современного российского федерализма / Е.Ю. Зинченко, Е.Н. Хазов // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 2. С. 46–50.
29. Зинченко Е.Ю. Конституционно-правовой статус федеральных территорий и их особенностей в современных федерациях / Е.Ю. Зинченко, Е.Н. Хазов // Международный журнал конституционного и государственного права. 2021. № 2. С. 94–99.
30. Ирхин И.В. Конституционно-правовой статус неинкорпорированных территорий США / И.В. Ирхин // Правоведение. 2018. Т. 62. № 3. С. 484–500.
31. Ирхин И.В. Федеральные территории и федеральные округа: смешение конституционно-правовых моделей / И.В. Ирхин // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2017. № 6 (67). С. 30–37.
32. Каримов Б.Р. Федеральные территории в Российской Федерации: первый опыт создания и проблемы конституционно-правового регулирования / Б.Р. Каримов // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 3. С. 51–58.
33. Княжев В.Ю. Территории федерального подчинения в России: предпосылки и перспективы / В.Ю. Княжев // Вопросы российской юстиции. 2022. № 18. С. 117–131.
34. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть : учебник для вузов / руководитель авторского коллектива и ответственный редактор Б.А. Страшун. 4-е изд., обновл. и дораб. Москва : Норма, 2005. 856 с.
Get access to the article