Published Date: 05.06.2025

Правовые проблемы определения компетенции Банка России в «антисанкционных» нормативных актах

Annotation

В условиях противодействия санкционному давлению в Российской Федерации был принят ряд подзаконных нормативных правовых актов, затрагивающих компетенцию Банка России. В частности, к таким актам относятся указы Президента РФ, связанные с порядком осуществления отдельных видов операций и сделок, валютным регулированием, а также указ Президента РФ и постановление Правительства РФ, направленные на обеспечение импортозамещения, в том числе и в отношении кредитных и некредитных финансовых организаций. С учетом распространенного подхода о недопустимости определения компетенции Банка России иначе, чем в соответствии с федеральными законами, указанные подзаконные нормативные правовые акты являются основанием для повторной оценки данного подхода. В результате исследования автор приходит к выводу, что сама по себе возможность установления компетенции Банка России в подзаконных нормативных правовых актах, не основанных на положениях федеральных законов, может стать угрозой самостоятельности и независимости Банка России. Вместе с тем представляется затруднительным представить иные способы определения компетенции Банка России в условиях необходимости оперативного реагирования на возникающие перед государством вызовы.



Library

1. Ильина А.В. Правовая природа мер ответственности за нарушение банковского законодательства / А.В. Ильина // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2021. № 2. С. 28–32.
2. Щеголев С.И. Юрисдикционный иммунитет иностранных центральных банков: международное и зарубежное правовое регулирование / С.И. Щеголев // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2013. № 1. С. 48–62.
3. Шувалов И.И. Правовые инструменты преодоления кризисных явлений в экономике / И.И. Шувалов // Журнал российского права. 2022. № 1. С. 61–69.
4. Тосунян Г.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» / Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин. Москва : Дело, 2003. 496 с.
5. Тиханов Н.А. Классическое понимание принципа разделения властей и современное государственное устройство: необходимо ли теоретическое переосмысление? / Н.А. Тиханов // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 8. С. 7–13.
6. Суханов Е.А. Комментарии к статьям 48, 50 Гражданского кодекса РФ / Е.А. Суханов // Вестник гражданского права. 2022. № 1. С. 136–166.
7. Ручкина Г.Ф. Особенности нормативного правового регулирования осуществления банковской деятельности в новых субъектах Российской Федерации / Г.Ф. Ручкина // Банковское право. 2023. № 2. С. 24–33.
8. Мохов А.А. Роль биоправа и биоэтики в биополитике / А.А. Мохов // Юрист. 2022. № 1. С. 16–21.
9. Лысова Ю.В. О правовых статусах Банка России и их практическом значении / Ю.В. Лысова // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2016. № 2. С. 108–118.
10. Лаутс Е.Б. Правовые аспекты антикризисного регулирования рынка банковских услуг и институт банкротства кредитных организаций : монография / Е.Б. Лаутс. Москва : Юстицинформ, 2018. 411 с.
11. Лаутс Е.Б. Концепция юридического лица публичного права и субъекты банковской системы РФ / Е.Б. Лаутс // Банковское право. 2012. № 3. С. 49–54.
12. Кутафин О.Е. Компетенция местных советов : учебное пособие / О.Е. Кутафин, К.Ф. Шеремет. 2-е изд. Москва : Юридическая литература, 1986. 223 с.
13. Киричек Е.В. О роли Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении принципа правовой определенности и значении его правовых позиций в свете конституционной реформы / Е.В. Киричек // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 12. С. 58–62.
14. Андрюшин С.А. Банковские системы : учебное пособие для студентов высших учебных заведений / С.А. Андрюшин. Москва : Альфа-М : ИНФРА-М, 2011. 381 с.
15. Игнатенко В.В. Компетенционная легальность нормативного регулирования выборов в Российской Федерации: современное состояние и проблемы обеспечения / В.В. Игнатенко, А.А. Петров // Конституционное и муниципальное право. 2023. № 12. С. 42–49.
16. Зеленцов А.Б. Административная власть как правовая категория / А.Б. Зеленцов // Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 35–41.
17. Замотаева Т.Б. Правовой статус Центрального Банка России / Т.Б. Замотаева // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2. С. 40–45.
18. Денисов Е.Р. Финансово-правовые основы денежной системы Российской Федерации : диссертация кандидата юридических наук / Е.Р. Денисов. Москва, 2003. 226 с.
19. Гаврин Д.А. Банк России: национальный характер с международным акцентом / Д.А. Гаврин // Банковское право. 2017. № 5. С. 37–41.
20. Воробьева С.В. Компетенция как инструмент правового регулирования : автореферат диссертации кандидата юридических наук / С.В. Воробьева. Тамбов, 2007. 23 с.
21. Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России / А.Г. Братко. Москва : Спартак, 2001. 335 с.
22. Болдырев О.Ю. Экономический суверенитет государства и конституционно-правовые механизмы его защиты : монография / О.Ю. Болдырев ; научный редактор С.А. Авакьян. Москва : Проспект, 2018. 408 с.
23. Баренбойм П.Д. Независимость центральных банков как основной принцип конституционной экономики / П.Д. Баренбойм // Конституционная экономика и антикризисная деятельность центральных банков : сборник статей / под редакцией С.А. Голубева. Москва : ЛУМ, 2013
24. Баишев Р.Ж. Правовое регулирование потребительского кредитования в государствах ЕАЭС / Р.Ж. Баишев // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. № 1. С. 218–243.
25. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации : учебник для вузов / М.В. Баглай. 3-е изд., изм. и доп. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2001. 784 с.

Other articles