Annotation

В статье анализируется развитие теории административного права и административного законодательства. Оформление теоретического разграничения административного и административно-процессуального права поднимает вопросы о разграничении правовых форм выражения материальных и процессуальных действий. Целью является комплексное исследование правовых форм деятельности органов публичной администрации. В работе обосновывается необходимость разграничения действий как правовой формы в связи с дифференциацией административного материального и процессуального права. Задачами являются: постановка проблемы наличия действий в административном праве, не обладающих признаками процессуальных действий; сравнительная характеристика действий в материальном и процессуальном административном праве. Действия в административном процессуальном праве представлены в форме процесса (производства), обладающего рядом признаков, таких как повторяемость, стадийность, наличие административного дела. Действия в административном (материальном) праве таким признакам не соответствуют. Автор рассматривает действия, разграничивая их на процессуальные и внепроцессуальные, и предлагает свои признаки внепроцессуальных форм в материальном праве.