С 1 сентября 2006 г. в стране начал действовать упрощенный порядок регистрации прав на некоторые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, который получил наименование «дачная амнистия». Под действие данного порядка попали земельные участки, имеющие определенные виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), дачного хозяйства (строительства), огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Иными словами, законодатель упростил порядок регистрации прав для индивидуальных землевладений и домовладений.

Несмотря на то что порядок стал именоваться упрощенным, законодательство, которое регулирует данный порядок, непростое. Особая сложность его восприятия объясняется тем, что федеральные законы, относящиеся к законодательству о «дачной амнистии», вносят изменения в другие законодательные акты федерального компонента. Читать такие законы очень сложно, так как редко можно прочитать в них цельную внятную норму права. Чаще встречаются предлоги, даты, дополнения, выдернутые из контекста целых норм, помещенных в федеральные законы, в которые вносятся изменения. Этим объясняется необходимость анализа законодательных актов, в которых содержатся нормы, составляющие законодательство о «дачной амнистии».

Настоящий очерк посвящен изменениям в законодательство, связанным с вступлением в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ, первого закона о «дачной амнистии», как его окрестили в средствах массовой информации.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — Федеральный закон № 93-ФЗ) привнес изменения в 8 законодательных актов федерального компонента: в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Федеральный закон № 122-ФЗ), в Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее — Федеральный закон № 28-ФЗ), в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 137-ФЗ), в Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 191-ФЗ).