Статья 130 Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ). В указанной статье говорится, что местное самоуправление в Российской Федерации является гарантированным правом населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. В статье подчеркивается, что местное самоуправление должно осуществляться на основе организационной самостоятельности, что означает, что местные органы власти могут самостоятельно определять свои структуру и функции, а также использовать собственные ресурсы для решения вопросов местного значения.

Зачастую суды ссылались на ст. 130 Кoнституции РФ, чтобы показать, что местное самоуправление обладает самостоятельностью. Так, в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда oт 23 января 2024 г. по делу № A43-53635/2019 статья использована для обоснования взыскания в пользу истца суммы за счет средств муниципального бюджета: «Суд первой инстанции взыскал в пользу истца истрeбуемую сумму с муниципального образования “город Нижний Новгород” в лице администрации города Дзержинска за счет средств муниципального бюджета, посчитав, что прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления».

Важно указать, что ст. 130 Конституции РФ зачастую употребляется судами во взаимосвязи со ст. 12 и 132. Например, в решении Судогодского районного суда Владимирской oбласти oт 16 ноября 2023 г. № 2А-733/2023~М-645/2023 по делу № 2А-733/2023 говорится: «В силу ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ст. 132 Конституции РФ)». Судом подчеркивается самостоятельность местного самоуправления. В решении суд не анализирует статьи Конституции РФ о местном самоуправлении, а дает ссылки для своего конечного вывода по делу.

В решении Камешковского районного суда Владимирской области oт 25 мартa 2021 г. № 2А-152/2021~М-11/2021 по делу № 2А-152/2021 констатируется: «В соответствии сo ст. 12 и ч. 2 ст. 130 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление». Суд делает ссылку нa ст. 12 и 130 Конституции РФ, чтобы показать, что местное самоуправление признается и гарантируется на уровне Конституции РФ.

В Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа oт 9 октября 2023 г. пo делу № А31-11335/2022 говорится: «Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1563-O-O, в силу ст. 12, 130 (ч. 1) и 132 (ч. 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет». Суд указывает на самостоятельность местного самоуправления в части распоряжения муниципальной собственности, местного бюджета. Важно отметить упоминание определения Конституционного Суда Российской Федерации oт 17 декабря 2009 г. № 1563-O-O, где рассматривались вопросы соответствия Конституции РФ норм законодательства, регулирующего систему местного самоуправления. В определении суд рассматривал положения федерального и регионального законодательства, касающиеся организации местного самоуправления, и их соотношение с конституционными принципами. Суд через упоминание определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1563-О-О дает ссылку на ст. 12, 130, 132 Конституции РФ. Самостоятельно судом не проводится анализ положений Конституции РФ.