Проблемы реагирования на нарушения обязательных требований, обеспечивающих безопасность перевозок пассажиров автобусами
Аннотация
В статье рассматриваются некоторые меры реагирования на нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения к перевозкам пассажиров автобусами, реализация которых может осуществляться в нескольких режимах государственного контроля (надзора). Поднимается проблема дублирования полномочий контрольных (надзорных) органов, влекущего разные правовые последствия для нарушителя за совершение одного и того же противоправного деяния. Обосновывается целесообразность синхронизации подходов между видами контроля (надзора) и предлагаются возможные способы решения рассматриваемой проблемы.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 04/2025 |
Страницы | 44-50 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2025-4-44-50 |
Повышение безопасности дорожного движения (БДД) является важной составляющей обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации в рамках достижения национальных целей развития страны.
Особое место при решении задач по повышению БДД занимают перевозки пассажиров автобусами, которые являются наиболее востребованными среди других видов транспорта общего пользования. Ежегодно на автобусы приходится более половины всех пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования.
Массовость автобусного транспорта обусловливает повышенные риски причинения ущерба охраняемым интересам. Дорожно-транспортные происшествия (ДТП) с участием автобусов характеризуются наибольшим значением транспортного риска по сравнению с транспортными средствами (ТС) других категорий (рис. 1).
Ограничения и увеличение тарифов на использование других видов транспорта повлекло повышение нагрузки на автомобильный транспорт, что особенно ощутимо проявилось в секторе коммерческих перевозок. В 2023 г. автомобильный транспорт занял лидирующие позиции по темпам прироста основных показателей перевозок, некоторые из них превысили прогнозные значения 2030 г. Это негативно сказалось на состоянии БДД в соответствующем сегменте.
Изложенное в очередной раз подчеркивает необходимость комплексного регулирования перевозок пассажиров автобусами, включающего наряду с другим установление требований к осуществлению данного вида деятельности и обеспечение их соблюдения, в том числе за счет эффективных контрольно-надзорных механизмов, подкрепленных мерами государственного принуждения.