К вопросу о гарантиях прав контролируемых лиц
Аннотация
В статье исследуется категория институциональных гарантий прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), реализуемая системой органов, организаций и должностных лиц, в компетенцию которых входят предупреждение, выявление и устранение нарушений прав контролируемых лиц, восстановление и защита нарушенных прав граждан и организаций, создание условий для полной и беспрепятственной реализации контролируемыми лицами своих прав. В качестве отличительных особенностей системы гарантов прав контролируемых лиц рассматриваются: единство конечных целей, целостность, организационная упорядоченность, узаконенность, особенная роль каждого гаранта. Дается компетенционная характеристика отдельных видов гарантов и предлагаются некоторые пути повышения степени гарантированности прав граждан и организаций в сфере государственного контроля (надзора).
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 04/2025 |
| Страницы | 28-33 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2025-4-28-33 |
Контрольные (надзорные) органы выполняют важнейшие функции в обществе, выступая незаменимым инструментом обеспечения режима законности в государственном управлении. Благодаря их усилиям обеспечиваются предупреждение, выявление и пресечение сотен тысяч нарушений обязательных требований, фиксируемых практически при каждой второй проверке, устраняются их вредные последствия. По итогам таких проверок в отношении виновных контролируемых лиц, как правило, назначаются административные наказания. В частности, к административной ответственности в 2023 г. привлечено по линии федерального государственного пожарного надзора — 106 721 лицо, федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) — 81 649 лиц, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности — 20 182 лица.
Вместе с тем очевидно, что деятельность контрольных (надзорных) органов должна осуществляться, а решения по результатам проверок приниматься на основе закона и в рамках тех компетенций, которые определены для них законом. Основополагающими началами государственного контроля (надзора) провозглашены:
- законность и обоснованность;
- охрана прав и законных интересов контролируемых лиц;
- уважение достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц;