Дата публикации: 27.03.2025

Доктринальные подходы к регулированию отношений в сфере правового обеспечения транспортной безопасности в защиту интересов Российской Федерации и Республики Беларусь

Аннотация

Исследуется правовая природа транспортной безопасности на современном этапе сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации. Автор определяет направления развития правовых норм в данной области, обосновывает их комплексность в целях дальнейшего совершенствования законодательства. Аргументируется ряд предложений и предлагаются концептуально новые доктринальные подходы к правовому обеспечению транспортной деятельности в контексте расширения взаимодействия в рамках Союзного государства, что является существенным фактором эффективного развития союзной транспортной политики с учетом ее возрастающего значения.




Совершенствование правовых подходов в регулировании транспортных инфраструктурных отношений и потребность в модернизации транспортной сферы с учетом применения современных цифровых технологий имеют непреходящее значение и подтверждаются принятием документов стратегического характера, рядом возникающих угроз безопасности, а также потребностью обеспечения экономической, экологической и информационной безопасности. На данные и иные факторы обращают внимание ученые в трудах, посвященных данной проблематике, отмечая назревшую необходимость трансформации транспортного законодательства. В частности, М.А. Бажина указывает на хаотичное использование понятий относительно транспортных средств в нормативных правовых актах, на отсутствие общего подхода в терминологическом аппарате, неразработанность единых критериев, используемых при отражении понятий. Профессор А.И. Землин показывает противоречия в законодательстве, касающиеся понимания термина «транспортная безопасность». Ряд правовых проблем теоретического и прикладного характера отражается учеными Российской Федерации в монографическом исследовании. Специфику развития данных отношений определяют ученые-правоведы С.Ю. Морозов и Т.С. Нагорная при решении вопросов понятийно-терминологического плана. При этом система источников правового регулирования в данной сфере в Республике Беларусь и Российской Федерации не идентична. Автор придерживается позиции о том, что причиной тому служит отсутствие научно-правовых исследований на базе тщательного анализа правовых норм. В юридической литературе акцентируется внимание на том, что действующее белорусское транспортное законодательство недостаточно полно отвечает требованиям, что заложены Договором о создании Союзного государства. Соответственно, целью данной работы выступает анализ законодательного обеспечения в сфере транспортной безопасности с учетом особенностей применения новых высокотехнологичных видов транспорта и разработка рекомендаций теоретико-прикладного характера.

Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения транспортной безопасности в Республике Беларусь находится на этапе становления, соответственно, нельзя назвать его эффективным и системным. Фактически, на взгляд автора, оно не только недостаточно отражено в нормативных правовых актах, но и не имеет должной научной проработки, не учитывает достижения транспортно-правовой науки, развитию которой уделяют внимание российские ученые-правоведы. Сказанное означает, что данная проблематика может быть рассмотрена с учетом позиции профессора А.И. Землина, который верно утверждает о транспортном праве как комплексной отрасли права, направленной на регулирование «деятельности различных видов транспорта как единой транспортной системы, обеспечение транспортной безопасности государства». Систематизация в регулировании правовых отношений является наиболее значимым условием эффективности действия права, что доказывается рядом выводов ученых. В частности, это касается исследования системности понятийного аппарата транспортного права, проведенного М.А. Бажиной, концепции систематизации транспортных организационных договоров, созданной С.Ю. Морозовым. Действительно, приращение научных знаний и совершенствование юридического образования, соответствующего потребностям общественного развития, в обязательном порядке должно сопровождаться уточнением места и роли данных норм. В свою очередь, научное обоснование возможно при анализе таковых правоотношений. Так, отметим, в Республике Беларусь теоретические положения изложены авторами О.А. Хотько и Д.В. Капским в первом учебном пособии, содержащем теоретические подходы к безопасности транспортной деятельности.

Список литературы

1. Анисимов А.П. Правовое регулирование использования беспилотных воздушных судов: дискуссионные вопросы / А.П. Анисимов, Ж.Б. Иванова // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2017. № 4. С. 64–70.
2. Бажина М.А. Правовое обеспечение транспортной безопасности в условиях цифровизации / М.А. Бажина // Транспортное право. 2023. № 1. С. 6–9.
3. Бажина М.А. Содержательная трансформация понятия «транспортная инфраструктура» в условиях цифровизации / М.А. Бажина // Юрист. 2022. № 10. С. 55–61.
4. Бажина М.А. Трансформация транспортных отношений в условиях цифровой реальности / М.А. Бажина // Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права : сборник статей к 70-летию профессора Владимира Сергеевича Белых / ответственный редактор В.А.
5. Бутакова Н.А. Перспективы применения беспилотных транспортных средств для решения проблем, связанных с транспортно-логистической деятельностью в чрезвычайных ситуациях / Н.А. Бутакова // Транспортное право. 2022. № 3. С. 11–13.
6. Землин А.И. Административно-правовые аспекты обеспечения транспортной безопасности / А.И. Землин // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2019. № 4 (28). С. 10–14.
7. Землин А.И. К вопросу о включении транспортного права в номенклатуру специальностей научных работников в сфере юриспруденции / А.И. Землин // Публично-правовые и частноправовые аспекты реализации транспортной стратегии Российской Федерации : сборник научн
8. Капский Д.В. Правовые основы транспортной деятельности : учебное пособие / Д.В. Капский, О.А. Хотько. Минск : Вышэйшая школа, 2019. 317 с.
9. Морозов С.Ю. Понятийные ряды в транспортном праве / С.Ю. Морозов, Т.С. Нагорная // Транспортное право. 2022. № 1. С. 8–12.
10. Морозов С.Ю. Проблемы реформирования транспортной отрасли: правовой аспект / С.Ю. Морозов // Актуальные проблемы транспортного права / А.А. Ананьева, В.К. Андреев, К.М. Арсланов [и др.] ; под редакцией А.В. Габова, С.Ю. Морозова. Москва : Проспект, 2023.
11. Организационно-правовые основы функционирования транспортной системы в условиях сложной эпидемиологической обстановки : учебник / О.М. Землина, М.В. Кленов, О.С. Опенышев [и др.] ; ответственные редакторы : А.И. Землин, И.В. Холиков. Москва : РУСАЙНС, 202
12. Право и межгосударственные объединения / В.Г. Вишняков, В.А. Егиазаров, Ю.А. Королев [и др.] ; под общей редакцией В.Г. Вишнякова. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2003. 577 с.
13. Правовые проблемы обеспечения транспортной безопасности : монография / Н.А. Духно, А.И. Землин, О.М. Землина [и др.] ; под общей редакцией А.И. Землина ; предисловие Н.А. Духно. Москва : Юридический институт РУТ (МИИТ), 2018. 119 с.
14. Хотько О.А. Актуальные вопросы совершенствования права Евразийского экономического союза в контексте укрепления интеграции и координации развития транспортной инфраструктуры / О.А. Хотько // Актуальные проблемы науки административного, финансового и между
15. Хотько О.А. Правовые принципы и правовые средства обеспечения экологической безопасности: роль и функции / О.А. Хотько // Инновационный потенциал развития юридической науки и практики в современном мире : сборник научных статей / главный редактор С.Е. Чеб
16. Хотько О.А. Цифровизация и экологизация транспортной деятельности на евразийском пространстве: правовые аспекты обеспечения эффективности / О.А. Хотько // Информационная безопасность личности в современном международном праве : материалы круглого стола ка

Остальные статьи