Коррупционные риски современной винодельческой отрасли в России и за рубежом
Аннотация
Агропромышленный комплекс считается одной из отраслей экономики, наиболее подверженных коррупционным рискам. Виноградарство и виноделие, будучи частью сельскохозяйственной отрасли, привлекает коррупционный элемент больше остальных. Здесь играют роль значительная ограниченность ресурса (терруары), престиж и культурные особенности, высокотехнологичные характеристики производства вина, предлагаемая государственная поддержка развития отрасли. Все это увеличивает не только инвестиционную, но и коррупционную привлекательность отрасли. В тексте приводятся конкретные примеры проявлений коррупции в винодельческой отрасли из российской и зарубежной практики. Государство поддерживает винодельческую отрасль, концентрируя основное внимание на расширении площадей виноградников на текущий момент. Однако виноделие неизбежно связано с технологиями, создана законодательная база и для поддержки технологического развития отрасли. Высокотехнологичный характер виноделия и государственная поддержка технологического развития создают новые коррупционные риски в этой отрасли.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 04/2025 |
Страницы | 30-35 |
DOI | 10.18572/1813-1247-2025-4-30-35 |
Вино представляет собой особую сельскохозяйственную продукцию, которая лишь отчасти может считаться удовлетворяющей жизненно важные потребности человека. Наверное, следует говорить здесь о традиционных культурных предпочтениях людей. Вино и виноделие часто связываются с престижем и благополучием, с утонченностью и хорошим вкусом. Некоторый романтический образ виноградарства и виноделия привлекает в эту отрасль людей, обладающих политическим и социальным влиянием, а также финансовыми ресурсами.
Одновременно виноделие может рассматриваться как один из наиболее высокотехнологических секторов сельского хозяйства. Учитывая, что в России объективно скромные климатические возможности по выращиванию винограда для виноделия, технологии здесь играют весьма серьезную роль. Государство, прилагая все усилия по стимулированию развития страны, предлагает разного рода поддержку для создания и внедрения техники и технологий. В складывающихся условиях сокращаются возможности использовать импортируемые технологии, оборудование, и для виноградарства и виноделия встает общая для российской промышленности и российского агропромышленного комплекса проблема «технологического суверенитета». Уместно было бы оценивать ситуацию как ажиотаж вокруг скорейшего создания отечественных технологий в сочетании с публичной поддержкой. Сочетание сразу нескольких характеристик виноградарства и виноделия вкупе с текущей ситуацией способствует концентрации коррупционных рисков в этой отрасли, эту непопулярную, но насущную проблему мы хотели бы поднять в настоящей статье.
Виноградарство и виноделие и связанные с ним социальные отношения и регулирование рассматривались в научных публикациях по социальным наукам. В связи с тенденцией обеспечения независимости и суверенитета и со вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее по тексту — Федеральный закон «О виноградарстве и виноделии в РФ») оживляется дискуссия о перспективах и рисках российского виноградарства и виноделия. Вместе с тем проблематика коррупционных рисков не рассматривалась ранее применительно к развитию виноградарства и виноделия, включая его технологическую составляющую. Хотя, как будет видно из дальнейшего изложения, эту проблематику нельзя оставлять без внимания, решая важные государственные задачи.
В настоящей работе будут использованы общенаучные методы анализа и синтеза. Кроме того, необходимо применить комплексный междисциплинарный подход к заявленной проблеме.
Для целей настоящей статьи нам необходимо уточнить несколько понятий и терминов, на которые мы будем опираться в изложении. Прежде всего, коррупция как социальное явление довольно сложно поддается определению. Например, до сих пор ведется дискуссия о разграничении понятий «коррупция» и «коррупционная преступность». Коррупцию предлагается трактовать широко, включая сюда политические, экономические, правовые, психологические аспекты явления, его предпосылки и последствия. Коррупционными преступлениями обобщенно называют криминализованные составы преступлений, связанных со злоупотреблением влиянием, корыстные преступления с использованием власти и должностного положения.