Актуальные проблемы осуществления таможенного контроля как метода экспортного контроля в Российской Федерации при перемещении товаров и технологий двойного назначения между государствами — членами ЕАЭС
Аннотация
В настоящей статье авторами исследуются отдельные проблемные вопросы, связанные с осуществлением таможенного контроля как метода экспортного контроля в отношении товаров двойного назначения при их перемещении через государственную границу Российской Федерации в рамках внешнеэкономических сделок с резидентами других государств — членов ЕАЭС. Авторами обоснована критическая значимость и безальтернативность таможенного контроля в системе экспортного контроля, показаны условия и факторы, снижающие эффективность данного метода в условиях функционирования ЕАЭС и несовершенств национального законодательства в области экспортного контроля. По результатам исследования авторами выработаны предложения по совершенствованию правовых основ таможенного контроля как метода экспортного контроля в Российской Федерации.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Таможенное дело № 01/2025 |
Страницы | 20-23 |
DOI | 10.18572/2071-1220-2025-1-20-23 |
Экспортный контроль является неотъемлемым механизмом государственного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях рыночных отношений, он позволяет поддерживать международную стабильность, обеспечивать национальную безопасность и соблюдение международных обязательств путем предотвращения ущерба, который может быть нанесен от неконтролируемого экспорта и использования товаров двойного назначения, противодействия международному терроризму.
Экспортный контроль осуществляется ФСТЭК России, таможенными органами Российской Федерации (далее – таможенные органы), другими органами и организациями в рамках компетенции. При этом таможенный контроль, осуществляемый таможенными органами, является одним из методов экспортного контроля.
Однако стоит отметить, что таможенный контроль как метод экспортного контроля (в соответствии с законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля) существенно отличается от таможенного контроля как отдельного вида государственного контроля (в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании).
Так, таможенный контроль как метод экспортного контроля осуществляется только при совершении таможенных операций в отношении контролируемых товаров и технологий, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из неё.
Данный подход, основанный на положениях Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (далее – Закон № 183-ФЗ), а также принятых в соответствии с ним постановлениях Правительства Российской Федерации, не учитывает следующие особенности таможенного контроля: