Дата публикации: 03.04.2025

Актуальные проблемы осуществления таможенного контроля как метода экспортного контроля в Российской Федерации при перемещении товаров и технологий двойного назначения между государствами — членами ЕАЭС

Аннотация

В настоящей статье авторами исследуются отдельные проблемные вопросы, связанные с осуществлением таможенного контроля как метода экспортного контроля в отношении товаров двойного назначения при их перемещении через государственную границу Российской Федерации в рамках внешнеэкономических сделок с резидентами других государств — членов ЕАЭС. Авторами обоснована критическая значимость и безальтернативность таможенного контроля в системе экспортного контроля, показаны условия и факторы, снижающие эффективность данного метода в условиях функционирования ЕАЭС и несовершенств национального законодательства в области экспортного контроля. По результатам исследования авторами выработаны предложения по совершенствованию правовых основ таможенного контроля как метода экспортного контроля в Российской Федерации.




Экспортный контроль является неотъемлемым механизмом государственного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях рыночных отношений, он позволяет поддерживать международную стабильность, обеспечивать национальную безопасность и соблюдение международных обязательств путем предотвращения ущерба, который может быть нанесен от неконтролируемого экспорта и использования товаров двойного назначения, противодействия международному терроризму.

Экспортный контроль осуществляется ФСТЭК России, таможенными органами Российской Федерации (далее – таможенные органы), другими органами и организациями в рамках компетенции. При этом таможенный контроль, осуществляемый таможенными органами, является одним из методов экспортного контроля.

Однако стоит отметить, что таможенный контроль как метод экспортного контроля (в соответствии с законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля) существенно отличается от таможенного контроля как отдельного вида государственного контроля (в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании).

Так, таможенный контроль как метод экспортного контроля осуществляется только при совершении таможенных операций в отношении контролируемых товаров и технологий, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из неё.

Данный подход, основанный на положениях Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (далее – Закон № 183-ФЗ), а также принятых в соответствии с ним постановлениях Правительства Российской Федерации, не учитывает следующие особенности таможенного контроля:

Список литературы

1. Алексеева Е.В. Анализ деятельности таможенных органов в сфере осуществления экспортного контроля в Российской Федерации / Е.В. Алексеева, Ю.С. Ефимова // Дневник науки. 2020. № 4. С. 39–44.
2. Антипова Л.Г. Развитие экспортного контроля для повышения качества таможенных услуг / Л.Г. Антипова, А.А. Кантарович // Теория и практика управления государственными функциями и услугами. Тарифное регулирование : материалы по итогам III национальной научн
3. Ахмедзянов Р.Р. Состояние и направления развития системы экспортного контроля в России / Р.Р. Ахмедзянов, А.А. Мигел, Е.Д. Воробьева // Вестник академии знаний. 2020. № 6 (41). С. 36–38.
4. Бесецкая Н.А. Правовые стандарты безопасного использования атомной энергии в рамках ЕАЭС / Н.А. Бесецкая, В.П. Шарикова // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. 2023. № 2. С. 68–73.
5. Витюк В.В. Экспортный контроль в Российской Федерации / В.В. Витюк, К.П. Федоренко // Российский внешнеэкономический вестник. 2014. № 7. С. 63–88.
6. Егорова А.Д. Правовая оценка применения нетарифных мер регулирования внешнеторговых отношений стран ЕАЭС / А.Д. Егорова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 4-1 (79). С. 171–175.
7. Козлова А.С. Проблемы осуществления экспортного контроля в Российской Федерации / А.С. Козлова, А.Р. Шафиева // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 11–2. С. 44–46.
8. Круглов В.Н. Совершенствование валютного и экспортного контроля во внешнеэкономической деятельности: проблемы и решения / В.Н. Круглов // Управленческий учет. 2023. № 11. С. 191–198.
9. Мозжегорова О.А. Анализ системы запретов и ограничений внешнеторговой деятельности Евразийского Экономического Союза / О.А. Мозжегорова // Вестник Российской таможенной академии. 2019. № 2. С. 72–79.
10. Мозжегорова О.А. Основные тенденции развития экспортного контроля в условиях функционирования Евразийского экономического союза / О.А. Мозжегорова // Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации : материалы II Всероссийской научно-практической конфе
11. Мозжегорова О.А. Особенности осуществления экспортного контроля в условиях функционирования Евразийского экономического союза / О.А. Мозжегорова, Ю.В. Пышкин // Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 4. С. 100–107.
12. Мозжегорова О.А. Совершенствование экспортного контроля Российской Федерации в условиях функционирования Евразийского экономического союза / О.А. Мозжегорова, Е.Д. Зонова // Зеленый коридор. 2021. № 4. С. 77–84.
13. Павлова Е.А. Проблемы осуществления экспортного контроля в Евразийском экономическом союзе и пути их решения / Е.А. Павлова // NovaUm.ru. 2018. № 12. С. 88–93.
14. Плахова А.А. Роль таможенных органов в системе экспортного контроля / А.А. Плахова, Ю.Ю. Чайковская // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 4-4. С. 106–109.
15. Сенотрусова С.В. Особенности государственного регулирования международной торговли товарами двойного назначения / С.В. Сенотрусова, В.Г. Свинухов, В.В. Жогличева // Инновации и инвестиции. 2023. № 10. С. 522–526.

Остальные статьи