Регулирующая функция налогов как механизм развития демографической политики
Аннотация
В данной статье рассматривается механизм влияния регулирующей функции налогов на демографическую политику России посредством налоговых льгот, в том числе анализируется опыт иностранных государств. Детально рассматривается такой новый инструмент налоговой поддержки семей с детьми, как налоговая выплата (налоговый «кэшбэк»), который содержит в себе элементы семейного налогообложения. Делается вывод о необходимости в целях предоставления государственной поддержки закрепления на законодательном уровне понятия «семья» с включением широкого спектра семейных отношений. Также делается вывод о необходимости регламентации сроков получения налогоплательщиками налоговой выплаты и индексации последней с учетом уровня инфляции.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Финансовое право № 04/2025 |
Страницы | 27-32 |
DOI | 10.18572/1813-1220-2025-4-27-32 |
В настоящее время проблематика снижения рождаемости является острой в связи с тем, что с 1992 г. началось стабильное сокращение численности населения из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (естественная убыль населения), что ведет к демографическому старению государства.
Исходя из статистики, представленной Федеральной службой государственной статистики, начиная с 2020 г., ежегодно фиксируется убыль населения в связи как с увеличением смертности, так и снижением рождаемости: в 2020 г. убыль населения составила 503 539 чел., в 2021 г. — 475 684 чел., в 2022 г. — 532 673 чел., в 2023 г. — 296 635 чел. Если обратить внимание на 2018 и 2019 гг., то можно увидеть небольшой прирост населения, что также свидетельствует о тенденции к снижению рождаемости в стране.
Долгое время традиционно считалось, что основное назначение налогообложения заключается исключительно в фискальном механизме, которым пользуется государство для получения дохода. Но изучение последствий от введения или отмены тех или иных элементов юридического состава налога позволяет прийти к выводу, что назначение налоговой системы не ограничивается одной лишь фискальной функцией.
Использование налоговой системы для разрешения комплекса социально-экономических проблем является неотъемлемой составной частью политики России. И даже несмотря на то, что из всех функций налоговой системы главенствующее положение занимает фискальная функция, нельзя отрицать тот факт, что благоприятный экономический климат формируется только с помощью регулирующей функции налоговой системы, которая устанавливает льготы и преференции для отдельных категорий налогоплательщиков с целью поощрения государством желаемого поведения налогоплательщиков.
Одной из социально значимых задач любого государства, в том числе России, является повышение рождаемости с целью увеличения в долгосрочной перспективе количества работоспособного населения, а также социального обеспечения нетрудоспособного населения.