Дата публикации: 27.03.2025

О совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения с учетом особенностей государственного принуждения в исполнительном производстве

Аннотация

Неотъемлемым элементом любого вида социальной власти выступает принуждение, посредством которого властные веления претворяются в жизнь. Исполнительное производство как процесс, основанный на принудительных началах, является сферой осуществления исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Однако их соотношение не нашло однозначного понимания в учебной и научной литературе даже с учётом того, что обеим категориям дана легальная дефиниция. Разграничение обозначенных категорий и уяснение допустимого значения принуждения позволит на практике выработать эффективные средства исполнения.




Одной из сфер, в которой реализуются меры государственного принуждения, является исполнительное производство. Независимо от эпохи и от понимания юридической отраслевой природы исполнительного производства, оно всегда рассматривалось как процесс, основанный на принудительных началах. Так, ещё в 1870-х гг. К.И. Малышев писал, что «процесс взыскания есть процесс принудительного изменения фактического состояния отношений на основании судебного решения или другого акта, имеющего исполнительную силу». С 1997 г. стало нормативно закреплённым положение о том, что исполнительное производство представляет собой процесс принудительного исполнения судебных постановлений и актов других органов.

Важное значение для исполнительного производства имеет деление мер принуждения на прямые и косвенные. К прямому принуждению относятся меры, непосредственно направленные на реализацию обязанности, предписанной исполнительным документом, в том числе и без участия должника. Например, исполнение имущественного требования зачастую строится по следующей схеме: возбуждение исполнительного производства – розыск имущества должника – арест имущества – его реализация – удовлетворение требований взыскателя из стоимости реализованного имущества. Характеризуя два вида принуждения, применяемого при исполнении судебного решения, К.И. Малышев писал: прямое принуждение «направляется прямо на имущество должника, отбирает его силою и удовлетворяет взыскателя против воли обязанного лица».

Косвенное принуждение имеет иную цель – понудить должника исполнить требование исполнительного документа самостоятельно. Здесь «фокус» государства в лице ФССП, осуществляющей принуждение, смещается с имущества должника на его личность, включая его навыки, социальные связи, положение в обществе и т.д. Поэтому такие меры ещё называются социально ориентированными. Они были вызваны к жизни неэффективностью существующих мер воздействия на должника, а в ряде случаев – невозможностью их применения. Следует отметить, что изначально юридическая ответственность носила именно личный, а не имущественный характер – так, ещё древнерусскому праву были известны такие меры, как отдача головою, принудительные работы, правеж, долговые ямы и т.д. Отказ от этого подхода обусловлен ростом гуманистических и демократических ценностей отечественного и международного права. Однако в настоящее время меры косвенного воздействия вновь становятся востребованными, поскольку остаются обязательства, для исполнения которых невозможно или безуспешно обращение взыскания на имущество должника (в первую очередь, это требования неимущественного характера, предполагающие совершение определённых действий или воздержание от совершения определённых действий). К косвенным (социально ориентированным) мерам можно отнести ограничение специальных прав (включая лицензии, разрешения), ограничение права на выезд за пределы государства, обязательные работы. Сюда же некоторые учёные относят астрент (судебную неустойку).

Список литературы

1. Абушенко Д.Б. Проблемы взаимовлияния судебных актов и юридических фактов материального права в цивилистическом процессе : монография / Д.Б. Абушенко. Тверь : Издатель Кондратьев А.Н., 2013. 319 с.
2. Исполнительное производство : учебник / под общей редакцией В.А. Гуреева. Москва : Статут, 2021. 550 с.
3. Исполнительное производство : учебник / под общей редакцией В.В. Яркова. Москва : Статут, 2020. 576 с.
4. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / А.В. Закарлюка, М.А. Куликова, Е.А. Царегородцева ; под редакцией И.В. Решетниковой. Москва : Статут, 2018. 656 с.
5. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / под редакцией В.В. Яркова, Д.Б. Абушенко. 3-е изд., испр. и доп. Москва : Норма: ИНФРА-М, 2024. 752 с.
6. Крахотина С. Пристав осужден за излишнюю суровость с должниками / С. Крахотина // Российская газета. 2011. 12 сентября.
7. Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства: вопросы теории и практики : диссертация доктора юридических наук / В.Ф. Кузнецов. Челябинск, 2004. 333 с.
8. Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. В 3 томах. Т. 2 / К.И. Малышев. Санкт-Петербург : Тип. М.М. Стасюлевича, 1875. 355 с.
9. Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. В 3 томах. Т. 3 / К.И. Малышев. Санкт-Петербург : Тип. М.М. Стасюлевича, 1879. 448 с.
10. Морковская К.С. Гражданские процессуальные средства повышения эффективности исполнительного производства : диссертация кандидата юридических наук / К.С. Морковская. Саратов, 2017. 222 с.
11. Настольная книга судебного пристава-исполнителя : учебно-практическое пособие / под редакцией В.А. Гуреева, С.В. Сазанова. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Статут, 2017. 1056 с.
12. Парфенчикова А.А. Меры косвенного принуждения в исполнительном производстве / А.А. Парфенчикова ; под редакцией В.В. Яркова. Москва : Статут, 2017. 201 с.

Остальные статьи