Проблема возмещения репутационного вреда, причиненного публично-правовому образованию
Аннотация
Публично-правовое образование как особый вид субъектов гражданского права имеет определенную ответственность перед обществом; защита его деловой репутации становится ключевым элементом в контексте сохранения имущественных и неимущественных прав. В данной статье рассматриваются вопросы о возможности и способах возмещения ущерба, причиненного публично-правовому образованию, особенностях судопроизводства и нормативного определения. Автор приходит к выводу, что проблема возмещения репутационного вреда, причиненного публично-правовому образованию, требует комплексного подхода и учета особенностей его деятельности.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Гражданское право № 02/2025 |
| Страницы | 21-24 |
| DOI | 10.18572/2070-2140-2025-2-21-24 |
Государство является абстракцией, представляющей собой структуру взаимосвязанных элементов. Каждый из этих элементов наделен особыми полномочиями и обладает собственным статусом, имеет возможность самостоятельно вступать в правоотношения. К государственным образованиям не относятся муниципальные образования, однако и они охраняют публичные интересы на местном уровне и так же выступают участниками правоотношений. В связи с этим такие элементы объединяют в понятие «публично-правовое образование».
Анализируя нормы гл. 5 Гражданского кодекса РФ, можно сформулировать следующее определение публично-правового образования – это особый участник гражданского оборота, представленный государственным или муниципальным образованием, наделенным публично-властными полномочиями.
Как указано в ст. 124 и 125 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация как субъект права проявляет себя через государственные структуры с соответствующими полномочиями. По аналогии, от имени субъектов РФ, предусмотренных ч. 1 ст. 5 Конституции РФ, выступают региональные властные структуры. Интересы муниципальных образований представляют органы управления на местном уровне.
В соответствии с п. 2 ст. 124 ГК РФ, нормы гражданского права, регулирующие участие юридических лиц в правоотношениях, применимы к публично-правовым образованиям, если противоположное не зафиксировано в законе или в связи с особенностями этих субъектов. Данное положение порождает вопросы относительно возможности возмещения репутационных потерь, если таковые нанесены публично-правовым образованиям. Иными словами, применимо ли в рамках текущего законодательства понятие «деловая репутация» РФ, субъектам РФ и муниципальным образованиям.
В пункте 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ деловая репутация отнесена к числу нематериальных благ, но ее значение не раскрыто ни в этой статье, ни в иных нормах. В связи с этим в научной среде появилось много определений деловой репутации, рассматривающих ее и с правовой, и с этической, и с экономической точек зрения. Наиболее удачной представляется дефиниция, данная Е.В. Гавриловым: «Под деловой репутацией понимаются мнение, некий образ, складывающиеся относительно существования и деятельности того или иного субъекта права на основании оценки его деловых (профессиональных) качеств».