Превентивное противодействие экстремизму на основе общности национальных интересов России и Сербии
Аннотация
В данной статье проводится анализ феномена экстремизма, факторов, способствующих распространению данного деструктивного явления и нормативно-правового противодействия ему. Актуальность работы обусловлена тем, что экстремизм представляет собой серьезную угрозу для современного общества, поскольку он основан на агрессивном поведении и нетерпимости к альтернативным взглядам. Целями исследования являются изучение проблемы экстремизма, выявление ее основных аспектов и разработка практических рекомендаций по противодействию этому опасному социальному феномену. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с проявлениями экстремистской деятельности, а также механизмы ее предупреждения и пресечения. В качестве материалов исследования использованы труды российских и сербских ученых, международные нормативно-правовые акты, такие как Шанхайская конвенция «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», а также законодательство Российской Федерации и Республики Сербия, регулирующее противодействие экстремизму. Эмпирическую базу составляют данные о конкретных случаях экстремистских проявлений на территории Сербии, а также сведения о мерах, предпринимаемых государством для борьбы с данной угрозой. Проведенный анализ показывает, что как международное, так и национальное законодательство России и Сербии демонстрируют схожий подход к определению и криминализации экстремистской деятельности, что отражает общую обеспокоенность мирового сообщества данной проблемой. Авторами предлагается введение как в российское, так и в сербское законодательство института профилактического надзора за лицами, причастными к экстремистской деятельности. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти, правоохранительными структурами, а также научным сообществом при разработке и реализации комплексных программ по противодействию экстремизму на национальном и международном уровнях.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Сербско-российский научный журнал № 03/2024 |
| Страницы | 65-70 |
| УДК | 343.2/.7 |
| DOI | 10.18572/3034-3798-2024-3-4-65-70 |
Введение
Актуальность работы обусловливается высоким уровнем угрозы со стороны экстремизма, поскольку он основан на агрессивном поведении и нетерпимости к альтернативным взглядам.
Целью данного научного исследования является комплексный анализ феномена экстремизма, правового противодействия ему, а также факторов, способствующих его распространению.
Научную основу работы составляют труды российских и сербских ученых, международные документы, такие как Шанхайская конвенция 2001 г. «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», а также национальное законодательство Российской Федерации и Республики Сербия, регулирующее противодействие экстремистской деятельности.
Эмпирическую базу исследования формируют фактические данные о конкретных случаях экстремистских проявлений на территории Сербии, а также сведения о мерах, предпринимаемых государством для борьбы с данной угрозой.
В рамках данной работы применяются как общенаучные методы — анализ, синтез и обобщения, — так и частно-научный метод сравнительно-правового анализа.
Законодательная база по противодействию экстремизму
Международное и национальное законодательство играют ключевую роль в определении и регулировании экстремистской деятельности. Шанхайская конвенция «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» предлагает следующее определение криминального экстремизма: «Деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность».
На национальном уровне в Российской Федерации принят Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», который детально перечисляет действия, подпадающие под определение экстремизма. Среди них — насильственное изменение конституционного строя, публичное оправдание терроризма, возбуждение социальной, расовой или религиозной розни, использование нацистской или экстремистской символики.
Аналогичным образом Республика Сербия в своем Уголовном кодексе определяет ответственность за преступления, связанные с расовой или иной дискриминацией, а также за террористические акты, цель которых — запугать население, принудить государство или международную организацию к совершению/несовершению определенных действий.
В итоге как международные, так и национальные нормативно-правовые акты России и Сербии демонстрируют схожий подход к определению и криминализации экстремистской и террористической деятельности, что отражает общую озабоченность этих стран данной проблемой.
Факторы, способствующие распространению экстремизма
Исследователи выделяют ряд факторов, которые способствуют росту экстремистских и террористических угроз, особенно в местах проживания коренных и малочисленных народов. К ним относятся:
1. Культурно-исторические: приток лиц с различными культурными и религиозными традициями, что может приводить к напряженности и конфликтам.
2. Социально-экономические: высокий уровень безработицы, отход от традиционного образа жизни, маргинализация определенных групп населения.
3. Политические: противоречия и конфликты между различными народами и их политическими устремлениями.
4. Демографические: высокая рождаемость в мусульманских семьях, что может влиять на этнический баланс и восприниматься как угроза.
5. Правоохранительные: недостаточно эффективная работа правоохранительных органов по предупреждению и пресечению экстремистской деятельности.
6. Интеграционные: большое количество трудовых мигрантов, что затрудняет социальную адаптацию и интеграцию.