Новое в налоговом законодательстве: к вопросу о перспективах применения норм гл. 33.1 Налогового кодекса Российской Федерации
Аннотация
Развитие национальной экономики требует новых инструментов повышения эффективности данного процесса. Оптимизация системы налогов и сборов способна не только увеличить доходнуючасть бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но и содействовать модернизации отдельных сфер производства и услуг. В целях оценки результатов взимания туристического налога в статье проведен анализ положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), положений регионального и муниципального законодательства в части регулирования взимания данного платежа, а также исследование генезиса правового регулирования в Российской Федерации платежей, связанных с оказанием туристических услуг. Исследование позволило сформулировать вывод о необходимости внесения изменений в отдельные нормы НК РФ в части предоставления льгот по туристическому налогу.
| Тип | Статья |
| Издание | Безопасность бизнеса № 01/2025 |
| Страницы | 26-31 |
| DOI | 10.18572/2072-3644-2025-1-26-31 |
Большинство развитых государств в качестве приоритетного направления развития национальной экономики обозначают туризм, позволяющий не только получать в результате оказания туристических услуг прибыль, но и формировать привлекательный имидж государства и его отдельных регионов. Именно обеспечение межкультурной коммуникации, межрегионального и международного взаимодействия при развитии туризма обозначается Стратегией развития туризма в Российской Федерации до 2035 г. в качестве принципа развития туризма в государстве. Российская Федерация, благодаря приложенным усилиям, среди которых особое место занимает проведение культурных и спортивных мероприятий мирового уровня, смогла повысить туристическую привлекательность. По итогам трех кварталов 2024 г. въездной туризм демонстрирует устойчивую тенденцию к росту.
Следует констатировать, что модернизация туристической инфраструктуры будет особенно эффективной при финансовой поддержке государства, которая возможна, в том числе, за счет средств соответствующих бюджетов, в которые с 1 января 2025 г. будет поступать регулируемый гл. 33.1 Налогового кодекса Российской Федерации туристический налог.
Являясь местным, туристический налог вводится в действие в соответствии с НК РФ и решениями законодательных органов местного самоуправления, а в городах федерального значения — нормативными правовыми актами законодательных органов указанных субъектов.
Принципиально важно для целей настоящей статьи определить объект туристического налога. Статья 418.3 НК РФ его обозначает как «оказание услуг по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средствах размещения». И такое определение объекта порождает проблемы, решение которых способно оказать влияние на эффективность достижения конечной цели введения туристического налога. Прежде всего, это соотношение названия самого налога и его объекта. Туристский продукт, понятие которого закреплено в ст. 3 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ (в ред. от 14.10.2024) «Об основах туристской деятельности» (далее — Закон № 132-ФЗ), объединяет не только размещение в местах временного пребывания, но и перевозку покупателя данного продукта до этого места. При этом в определении подчеркивается, что за перевозку и размещение устанавливается общая цена.
Также в указанной статье дается понятие гостиничной услуги, которая касается размещения ее потребителя и предоставляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с установленными правилами.