Совершенствование законодательства в сфере регулирования государственной службы, в том числе в органах внутренних дел, является важнейшей задачей для обеспечения национальной безопасности, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов. Как обоснованно утверждает Ю.Н. Старилов, «многочисленные изменения государственно-служебного законодательства, судебная практика последних лет, новейшие теоретико-правовые воззрения на служебное право и его место в системе публично-правовых наук — все это способствовало усилению внимания к проблеме государственной службы».

Предметом рассмотрения в данной статье являются нормы законодательства Республики Беларусь, регулирующие деятельность органов внутренних дел.

Системообразующими нормативными актами в сфере регулирования деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь являются Закон от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (далее — Закон «Об органах внутренних дел РБ»), Положение о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь 15 марта 2012 г. № 133 (далее — Положение о службе в органах внутренних дел РБ), Дисциплинарный устав органов внутренних дел Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 29 мая 2003 г. (далее — Дисциплинарный устав органов внутренних дел РБ). Соответственно, нормы указанных нормативных актов распространяются на милицию, которая является составной частью правоохранительных органов Республики Беларусь.

В Российской Федерации аналогами вышеназванных актов соответственно выступают: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее — Федеральный закон «О полиции»), Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ»), Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377 (далее — Дисциплинарный устав органов внутренних дел РФ).

Следует отметить, что нормативное регулирование правового статуса, задач, функций, принципов действия, организационной структуры, порядка прохождения службы в органах внутренних дел Республики Беларусь и Российской Федерации имеет много общего, что соответствует логике взаимодействия союзных государств. Вместе с тем в рамках сравнительного правоведения нельзя не отметить некоторые отличия в регулировании указанных вопросов.