Организации в административном праве представляют собой целостное явление, будучи одним из его коллективных (корпоративных) субъектов. В этом смысле на любые организации оказывается управленческое воздействие со стороны органов исполнительной власти, что делает их объектами управления, в связи с чем порождаются регистрационные, лицензионно-разрешительные, удостоверительные, поощрительные, контрольно-надзорные, административно-юрисдикционные и иные правоотношения с административно-правовым содержанием. Целостность предполагает общность правового статуса, проистекающую из закрепления в гражданском законодательстве понятия юридического лица и получающую дальнейшую регламентацию нормами других отраслей права, в том числе административного, где организации в значительной мере рассматриваются как обобщенный объект государственного управления вне зависимости от сфер и отраслей, в которых они функционируют.

Тем не менее естественным следствием общественного прогресса выступает поступательная трансформация структуры создаваемых в социуме организаций. Этот процесс является историческим, показывая накопление организационно-правовых форм и реально учрежденных организаций, их усложнение и усовершенствование в качестве опредмеченных форм совместной жизнедеятельности людей. Их развитие сопровождалось дроблением внутреннего строения, формированием иерархически соподчиненных подразделений, а также прямых и обратных связей между различными организациями, что в совокупности способствовало прогрессу в экономической, научной, образовательной и всех остальных сферах жизни цивилизованного общества.

В американской социальной философии также принято проводить взаимосвязь между эволюцией социума и усложнением институциональных форм объединения людей. Так, Д.У. де Болт считает ее важным следствием усиление дифференциации организаций, сопровождающееся ростом адаптивности к более сложному и широкому окружению. Данный процесс характеризуется разделением социальных институтов и выполнением важных общественных функций специализированными коллективами. По его мнению, он предполагает организованное распределение специализированных функций и ролей либо усложнение и специализацию общественного труда. «Их успешная внутренняя интеграция означает такое их сцепление, которое уменьшает помехи выполнению каждой из них своих функций, в максимальной степени способствуя их взаимодействию в выполнении их функций, что в итоге ведет к удовлетворению основных функциональных потребностей общества».

На этой основе В.Л. Перминов формулирует ряд характеристик процесса модернизации организаций как составной части процесса модернизации социума, в числе которых он выделяет эволюционность, динамизм, адаптивность к изменению внешней среды, самоорганизацию, внутреннюю интеграцию, углубляющуюся функциональную дифференциацию организаций на основе дробления их ролей и функций и согласованное взаимодействие элементов социальной системы.